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無論是為了吸引到更貼近市場需求的人才,，還是解決現(xiàn)有的外來人口問題,，北京的戶籍改革都應該“逐步開閘、階梯放水”,。
近日,，北京市政協(xié)建議推行積分落戶政策,，以科技貢獻、專業(yè)技能,、在京時間等指標為考核項,，計算非京籍人才的“積分”，積分達標即可落戶北京,。
“積分落戶”當然非治本之策,，但相對于北京遲滯的戶籍改革而言，仍有其現(xiàn)實價值,。無論是為了吸引到更貼近市場需求的人才,，還是解決現(xiàn)有的外來人口問題，北京的戶籍改革都應該“逐步開閘,、階梯放水”,。
現(xiàn)在，廣東和上海等地都已實行積分落戶政策,，也都取得了不錯的社會反響,。據(jù)報道，廣東的積分落戶政策施行一年多以來,，已有１０萬多外來人員落戶,。
不過，雖然都是“積分落戶”,，如何計算分數(shù),，各地政策又有很大不同，這實際上直接決定著戶籍改革的成敗。
先看廣東,。廣東的積分落戶政策面對的是所有的外來人員,，也就是說，無論是農(nóng)民工還是大學生,，都可以按照這套體系進行測評,。但廣東的積分落戶政策問題在于，學歷和政府獎勵等分值很高,，而社保等要素的分值較低,。盡管，對很多外來人員來說,，“積分落戶”仍然高不可攀,，但畢竟也為最底層的外來務工人員設計了一個戶籍的出口，其社會效果還是非常明顯的,。
再看上海,。和廣東相比，上海在居住證基礎(chǔ)上實行的積分落戶政策,，更為保守,。
上海規(guī)定，只要滿足居住證持有達到7年,、積分達到一定標準等條件,，就可以有資格獲得上海戶籍。但該政策針對的對象不是所有的外來人員,，而是滿足居住證制度要求的外來“人才”,。這實質(zhì)上是在居住證制度這個門檻上，再設一道積分的門檻,。另外,，這個政策設置的很多條款，讓落戶上海比移民國外還難,。比如,，其對于個人投資或創(chuàng)業(yè)者要求，“最近連續(xù)三個納稅年度平均每年納稅額在100萬元及以上,，或連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上”,，而有的國家對投資移民的要求一般也就投資50萬美元、解決10個人的就業(yè)問題,。
即便如此,，上海的落戶政策從數(shù)量控制變成條件控制，也算是一種進步,。首年上海滿足落戶條件的就達到3000余人,。
中國幾個大城市,，似乎只剩下北京還止步不前，且不時傳出“戶籍收緊”的信息,。此次,，北京市政協(xié)提出“積分落戶”的建議，又一次捅了戶籍改革的這層“窗戶紙”,。因此,，大家不禁要問，情況差不多的上海能“積分落戶”,，北京為何不能？
現(xiàn)在,，北京面臨的問題是,，戶籍改革不可能繼續(xù)按兵不動，而是一定要推動下去,。盡管,，廣東和上海等地的“積分落戶”制度，都存在著一些問題,，需要繼續(xù)改進,，但是，有這項制度總比沒有強,。
希望北京市有關(guān)部門能夠認真對待政協(xié)的建議,，并廣泛征求民眾意見，設計出符合北京實際的,，同時也更合理的“積分落戶”制度,。
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