銀監(jiān)會日前出臺了進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的政策,,要求商業(yè)銀行對小企業(yè)不良貸款比率實行差異化考核,、適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度等措施,政策意在讓金融資源更多地向小企業(yè)傾斜,,以緩解當(dāng)前一些企業(yè)出現(xiàn)的“錢荒”現(xiàn)象,。 今年以來,在貨幣和信貸政策日益趨緊的情況下,,中小企業(yè)融資成本上升,、貸款難度加大,一定程度上影響到中小企業(yè)日常生產(chǎn)與經(jīng)營,,在上游原材料價格高企,、勞動力成本上升、人民幣匯率不斷升值等其他因素的共同作用下,在一些區(qū)域出現(xiàn)了小企業(yè)資金鏈緊張,、經(jīng)營壓力驟升的問題,。 銀監(jiān)會出臺這一政策的背后,凸顯出當(dāng)前我國金融服務(wù)中信貸投放仍不均衡的現(xiàn)實,。政策與其說是對小企業(yè)信貸政策的傾斜,,不如說是還給小企業(yè)一份應(yīng)有的金融服務(wù)獲得權(quán)。眾所周知,,一直以來與大企業(yè)相比,,小企業(yè)若想獲得相應(yīng)的信貸資源,往往有著更大的難度,。 在金融權(quán)利方面,,小企業(yè)缺少一份應(yīng)有的平等。這種不平等被金融學(xué)者解釋為結(jié)構(gòu)性資金缺口現(xiàn)象,。具體來說,,即在當(dāng)前一些中小企業(yè)貸不到款的同時,卻又有相當(dāng)多的大企業(yè)資金異常充裕,,這邊小企業(yè)開不了工,,那邊一些大企業(yè)卻可以從容地用銀行資源買樓買地。 需要指出的是,,這種現(xiàn)象并不獨見于當(dāng)前的貨幣緊縮時期,。即便是金融危機(jī)以來我國實施了適度寬松貨幣政策之后,在天量信貸的投放中,,小企業(yè)亦未獲得與大企業(yè)等同的金融機(jī)會,。 事實上,不平等并不僅僅發(fā)生在金融資源的獲取上,,當(dāng)前一些小企業(yè)運營日漸困頓,、舉步維艱的背后,除了自身競爭力不強(qiáng)之外,,也與諸多不平等疊加有關(guān),。除了在信貸方面難以獲得平等的權(quán)利外,在行業(yè)準(zhǔn)入,、政策扶持,、行政調(diào)控等領(lǐng)域,小企業(yè)均處于弱勢,。 這些不平等是機(jī)會的不平等,。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,相比于結(jié)果的不平等,,機(jī)會的不平等更加有傷于市場經(jīng)濟(jì)土壤的形成和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。當(dāng)一些民營企業(yè)因種種限制無法進(jìn)入到玻璃門另一端時,,當(dāng)一些壟斷企業(yè)一味做大做強(qiáng)影響到上下游資源供需環(huán)境時,影響的將是市場的活力,、公平競爭的秩序和國民經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力,、內(nèi)生動力。 當(dāng)前小企業(yè)經(jīng)營困難,,并不僅僅是因為銀根的緊縮,,而是因發(fā)展機(jī)會正變得日漸狹窄與局促,從這一角度來講,,除了信貸松綁外,,中小企業(yè)需要更多的平等關(guān)照和解困之舉。
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