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因為覺得南京機場高速路收費標準過高,，南京市民黃乃海進行了不折不撓的維權(quán)。2009年,，黃乃海曾向南京市中級法院遞交行政起訴狀,，要求江蘇省物價局降低南京機場高速路收費標準，被裁定“不予受理”,。他向江蘇省高院上訴,，也被駁回。然而,，黃乃海至今沒有放棄戰(zhàn)斗,，他的又一次維權(quán)訴訟已經(jīng)開始。（《揚子晚報》6月21日）
路橋違規(guī)收費最近是輿論關(guān)注的焦點,，各種言論口誅筆伐,，對這一社會頑癥進行猛烈抨擊。在輿論的強烈關(guān)注下,，相關(guān)部門也開始了治理行動,，五部委在全國范圍內(nèi)的收費公路專項清理行動也已啟動。
清理行動的結(jié)果讓人期待,，然而,，現(xiàn)實又可能讓人作出悲觀的估計。這不是有意為清理行動潑冷水,，實在是太多的先例讓人不得不消極,。地方政府違規(guī)的事多了，可治理結(jié)果并不理想,。6月20日,，《人民日報》報道,，從2004年開始,，國家陸續(xù)下達了近10個針對高爾夫球場建設的禁令，然而7年過去,，各地仍建設了400多家球場,。房地產(chǎn)調(diào)控也是如此,，中央一再要求各地抑制房價，落實保障性住房計劃,，解決百姓住房難,，然而，地方是如何做的呢,？
路橋違規(guī)收費之所以被稱為頑疾,，就是因為屢打不絕。媒體報道,，浙江臺州椒江大橋,、河南鄭州黃河大橋、山東濟南黃河大橋,、廣東佛山三水大橋4個路橋收費站被曝光后,，違規(guī)收費依舊。之前,，媒體也不斷曝光違規(guī)路橋收費,，有關(guān)部門也采取過治理行動，但效果并不如意,。2009年燃油稅出臺后,，二級公路收費被宣布取消，但是,，一邊取消一邊死灰復燃的現(xiàn)象,，在很多地方都存在。
治理地方政府的違規(guī),，光靠自上而下的單向管束,，未必能有效果。一則,，違規(guī)過于普遍,，中央部委的手再長，也顧及不過來,，何況部委的人力物力還很有限,；二則，這種行政內(nèi)部的規(guī)制和約束,，未必強硬得起來,，機制缺陷、人情面子,，很可能導致處理時馬馬虎虎,；三是部門之間，也未必親密無間完全步調(diào)一致，種種事件表明,，部門之間也存在利益沖突,，在不少事情上是各唱各的調(diào)或者明和暗斗。
其實,，對地方政府的最大約束力應來自老百姓,。路橋亂收費，讓老百姓掏不該掏的錢,，明明是侵犯公民權(quán)利,，法學專家早有這方面的聲音。既然是侵權(quán),，司法就理當為公民提供有效救濟,，作公民權(quán)利的守護神。如果說,，公民這種維權(quán)訴訟普遍得到支持,，那么，亂收費就存在不下去──亂收費直接損害老百姓利益,，他們有約束違規(guī)行為的最大積極性,；違規(guī)收費發(fā)生在老百姓眼前，逃不過他們的眼睛,。通過老百姓維權(quán)來扼制違規(guī)收費,，可以說是成本最低效果最好的方式。
老百姓在面對違規(guī)收費時維權(quán)無門,，無疑是他們對違規(guī)收費不能形成有效約束的重要原因,。南京市民黃乃海曾向法院提起訴訟，然而他的努力沒有結(jié)果,。有幸看到,，他沒有放棄，又開始了維權(quán)行動,，希望司法部門這次有不同的態(tài)度,。黃乃海提起的是公益訴訟，法院應考慮到保護公民權(quán)利和扼制亂收費的積極意義,，在法律范圍內(nèi)尋求支持空間,，維護這種大義行為。
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