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今年開工建設(shè)1000萬套保障性住房,，是老百姓翹首以盼的大事。時(shí)值年中,，這一重大民生工程進(jìn)展如何,，全社會都很關(guān)注。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)顯示,，截至5月底,，全國保障性住房已開工340萬套，占計(jì)劃的34%,，開工進(jìn)度為歷史同期最快,。然而，與今年的目標(biāo)相比,，下半年必須要開工建設(shè)660萬套保障性住房,，任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。
從各地保障房建設(shè)的情況來看,，“錢緊”是當(dāng)前面臨的一個(gè)普遍問題,。據(jù)估算，1000萬套保障性住房建設(shè),，約需資金1.3萬億元,。如此巨大的資金需求，單靠政府的財(cái)政投入顯然是不夠的,。在中央財(cái)政加大對地方的資金支持力度,、各地集中財(cái)力用于保障房建設(shè)的同時(shí)，還需要創(chuàng)新方式,，完善融資機(jī)制,，吸引社會力量參與投資，形成合力加快建設(shè),。
在財(cái)政資金投入方面,，快速增長的財(cái)政收入為中央和地方財(cái)政加大保障房建設(shè)投入創(chuàng)造了條件。財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示：今年前5個(gè)月,，全國財(cái)政收入達(dá)4.68萬億元,，同比增長32%,。按照這樣的增長勢頭，全國財(cái)政收入將又是一個(gè)“豐收年”,。政府財(cái)力增加,，不但可以保證預(yù)算安排的保障性住房建設(shè)資金落實(shí)到位，還可以拿出一部分“超收”的財(cái)政收入,，進(jìn)一步加大資金投入,。
相對而言，保障房的建設(shè)和運(yùn)營基本處于保本或微利,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上一些商品房開發(fā)項(xiàng)目的“高利潤”,。保障房建設(shè)投入大、賺錢少,，企業(yè)參與投入的熱情不高,。特別是今年以來，銀行持續(xù)加息并收緊信貸,，很多企業(yè)融資困難,、成本上升。在這種情況下,，企業(yè)如果靠貸款資金投入保障房建設(shè),，需要承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)。而建設(shè)項(xiàng)目能不能盈利,，投資回報(bào)究竟有多少,，企業(yè)心里卻沒底。
調(diào)動企業(yè)參與保障房建設(shè)的積極性,，關(guān)鍵在于完善政府各項(xiàng)優(yōu)惠支持政策,，讓企業(yè)在參與中有“利”可圖，心中有數(shù),。目前,，在廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房,、公共租賃住房以及城市和國有工礦棚戶區(qū)改造建設(shè)上,，國家分別從營業(yè)稅、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、土地增值稅、印花稅等方面給予了稅收優(yōu)惠,；同時(shí),，還有免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、免交土地出讓金等非稅收入優(yōu)惠政策,。應(yīng)該說,，這些政策的出臺,，對企業(yè)參與投資保障房建設(shè)具有相當(dāng)大的吸引力。
在完善融資機(jī)制上,，政府也應(yīng)給予更多的政策支持,。比如，企業(yè)投資保障房建設(shè),，銀行貸款利率可以適當(dāng)優(yōu)惠,，政府也可以給予一定的貼息補(bǔ)助，明確貸款貼息的幅度和年限,，減輕企業(yè)的融資壓力,。除了向銀行貸款外，政府還可以支持一些規(guī)模大,、資質(zhì)好的企業(yè),，通過資本市場上市融資或發(fā)行債券進(jìn)行直接融資，所融資金專項(xiàng)用于保障房的建設(shè),，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本,。“眾人拾柴火焰高”,，只有社會各方力量參與進(jìn)來了,，才能打破保障房建設(shè)的資金“瓶頸”，保障房建設(shè)與運(yùn)營的長效機(jī)制才能逐步建立,。
當(dāng)然,，企業(yè)參與保障房建設(shè)與運(yùn)營，盈利的期望值也不能太高,，畢竟這些項(xiàng)目帶有公益性質(zhì),，不可能讓企業(yè)從中掙大錢。這幾年,，一些房地產(chǎn)企業(yè)過慣了“富貴”日子,，商品房開發(fā)讓他們賺得盆滿缽滿，一些微利“小錢”根本看不上眼,。實(shí)際上,，隨著國家加強(qiáng)樓市調(diào)控，房地產(chǎn)企業(yè)的“苦”日子正在到來,。這個(gè)時(shí)候,，房地產(chǎn)企業(yè)倒不如轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇,，積極投身到保障房建設(shè)上來,。錢雖然賺得辛苦些，但心里會更加踏實(shí),。
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