|
在第三屆中國食品安全論壇分論壇上,，公安部治安管理局副局長徐滬坦言,，食品安全案件屢屢發(fā)生，很大程度上是由于暴利驅(qū)使,、違法成本過低等。他尤其提到,，偵辦食品安全案件的過程中,，存在懲處力度不夠的困境,。（《新京報》6月14日）
懲處力度不夠,，確實(shí)是當(dāng)下食品安全事故頻發(fā)的一個重要原因，重典的意義在于提高違法成本,，令不法廠商與玩忽職守的公職人員望而卻步和恪盡職守,。但加大當(dāng)下食品安全問題的懲處只是著眼于法律角度，在一個完整的市場中,，我們不能忽略消費(fèi)者自身的保護(hù)能力——保障食品安全,，不僅是政府和企業(yè)的責(zé)任，也是消費(fèi)者組織自身不斷發(fā)揮作用的一個過程,。
食品安全危機(jī)因?yàn)槊襟w頻頻曝光,，似乎成了我們社會的一個夢魘，但放眼域外,，它其實(shí)也是很多國家和地區(qū)在現(xiàn)代化過程中都曾經(jīng)經(jīng)歷過的,。如1955年日本的“MF”毒奶粉事件，令13000多名幸存者此后不得不面臨與后遺癥終生相伴的困境（新華網(wǎng)2008年10月9日）,；1979年中國臺灣的臺中,、彰化地區(qū)消費(fèi)者米糠油中毒事件，受害者多達(dá)2000余人（中國臺灣網(wǎng)2004年9月17日）,；臺灣地區(qū)后來也發(fā)生過假酒導(dǎo)致多名消費(fèi)者死亡的公共事件（金羊網(wǎng)2002年12月12日）,。而2006年的美國毒菠菜事件（新華網(wǎng)2006年9月20日），說明即便在法規(guī)行之有效,、從業(yè)者極具良知的國家,，維護(hù)食品安全也并非一勞永逸，食品危機(jī)的出現(xiàn)可能與科技發(fā)展程度,、人類認(rèn)知水平,，甚至一些始料不及的事情發(fā)生關(guān)聯(lián)。
這時,，更能保護(hù)自己的,，是具備自我保護(hù)能力的消費(fèi)者。所謂自我保護(hù)能力,，一是指消費(fèi)者的自我教育水平,，一是指非政府性質(zhì)的消費(fèi)者組織。
以近期臺灣地區(qū)塑化劑風(fēng)波為例,，最先發(fā)現(xiàn)塑化劑的是一位兩個孩子的母親“楊技正”,，她恰巧是食品檢驗(yàn)的從業(yè)人員,；而整個塑化劑風(fēng)波中，我們除了看到臺灣地區(qū)當(dāng)?shù)卣呐ν�,，還看到臺灣主婦聯(lián)盟和董氏基金會這樣的非政府組織發(fā)起的自救行動,。臺灣地區(qū)早在1981年就成立了由一批律師和學(xué)者發(fā)起的“消費(fèi)者保護(hù)基金會”，以“推廣消費(fèi)者教育,、增進(jìn)消費(fèi)者地位,、保障消費(fèi)者權(quán)益”為三大宗旨，具體工作包括消費(fèi)者教育,、受理消費(fèi)者申訴和政策游說等,。由此開展的消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動，以其專業(yè)知識和溫和理性的姿態(tài),，獲得民間和政府層面的多重認(rèn)可,，亦分擔(dān)了政府在食品安全監(jiān)管方面的責(zé)任。
而日本和美國的經(jīng)驗(yàn),，也證實(shí)了消費(fèi)者自身對于食品安全的作用,。早在上世紀(jì)60年代初，日本政府就設(shè)立了專門進(jìn)行消費(fèi)者教育的“國民生活中心”,，中,、小學(xué)里與食品安全相關(guān)的課程也不在少數(shù)。在美國,，食品安全教育更是學(xué)校教育必不可少的內(nèi)容,。美國從1994年起，將每年9月定為“國家食品安全教育月”,，其間,，政府和民間團(tuán)體會開展各種培訓(xùn)，宣傳相關(guān)知識,。
食品安全問題,，不是發(fā)展中國家獨(dú)有的現(xiàn)象。它與道德,、法律和市場的不匹配自然有關(guān),，但消費(fèi)者作為市場中的重要環(huán)節(jié)，其在維護(hù)食品安全上可能發(fā)揮的重要作用也應(yīng)受到足夠重視,。
|