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據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，到2008年，全國(guó)范圍內(nèi)社�,；饾L存結(jié)余已從2000年的1224億元迅速擴(kuò)大到1.41萬(wàn)億元,。如此龐大的資金是老百姓的養(yǎng)命錢,、救命錢，投向何處卻是個(gè)謎……
近年來(lái),，在社會(huì)各界的呼吁下,，社保基金的透明度總體上有了一定提高,。從調(diào)查結(jié)果看,，社保基金的收入總額,、支出總額和余額的信息,，31個(gè)省(區(qū)、市)均完全公開,，但涉及到資產(chǎn)總額,、負(fù)債總額、期末凈資產(chǎn)以及年度凈資產(chǎn)變動(dòng)額的信息,，有關(guān)基金收入明細(xì),、支出明細(xì)、資產(chǎn)明細(xì)以及負(fù)債明細(xì)信息,，透明度則較低,。特別是老百姓最關(guān)心的社保基金投資情況,，31個(gè)省(區(qū),、市)中居然只有三個(gè)省完全公開信息，且信息披露不充分,。這說(shuō)明,，社保基金在信息公開上還有很長(zhǎng)的路要走,。
社�,；鹕婕暗饺罕姷酿B(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)基本保障,，關(guān)乎百姓切身利益,，被稱為群眾的養(yǎng)老錢和保命錢。社�,；鸾Y(jié)余投向直接關(guān)系到社�,；鸬陌踩褪找�,，社會(huì)和公眾對(duì)此十分關(guān)注。2006年上海社保大案發(fā)生之后,，中央雖三令五申,，但是社保大案仍然不時(shí)發(fā)生，社保資金不納入專戶管理,、擠占挪用等問(wèn)題仍頻頻見諸于各地審計(jì)公告中,，且違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題資金數(shù)額巨大，動(dòng)輒幾千萬(wàn),、上億,。特別是屢屢發(fā)生的巨額社保金被挪用于一些投資領(lǐng)域，導(dǎo)致血本無(wú)歸的事件讓人們記憶深刻,。如上海社保資金被挪用大案,，廣州市8.9億養(yǎng)老金被挪用12年至今僅追回一億。
縱觀眾多社�,；鸨回澪�,、挪用的腐敗案件不難發(fā)現(xiàn)，信息不公開,、運(yùn)作不透明,，有效監(jiān)管特別社會(huì)監(jiān)管的缺失，社�,；鸬墓芾�,、使用和結(jié)余投向一直處于暗箱操作狀態(tài)，是滋生社�,；鸶瘮�,、引發(fā)社保基金犯罪的重要原因,。在這種情況下,，推動(dòng)社保基金結(jié)余投向信息的公開,，增加社�,；鸬耐该鞫龋粌H是滿足社會(huì)公眾知情權(quán)的客觀需要,，更有利于加強(qiáng)社�,；鸬纳鐣�(huì)監(jiān)督，有助于防止發(fā)生社�,；鸨回澪�,、挪用等犯罪，可謂有百利而無(wú)一害,。
因此,，筆者認(rèn)為有必要建立社�,；鹦畔⒍ㄆ诠_制度，每季度向社會(huì)公布社�,；鸾Y(jié)余投向等信息,，變暗箱操作為陽(yáng)光作業(yè),。在此基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)對(duì)社保基金的社會(huì)化監(jiān)管,，定期對(duì)基金的使用情況進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,。只有如此，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)社�,；鸬挠行ПO(jiān)管,，才能確保社保基金的安全,。
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