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在全球流動(dòng)性過(guò)剩的背景下,，管理通脹預(yù)期,，穩(wěn)定物價(jià)依然是最重要的任務(wù)。中國(guó)人民銀行決定,，從2011年6月20日起,，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率后,，大型銀行存款準(zhǔn)備金率高達(dá)21.5%,，再創(chuàng)歷史新高點(diǎn)。中小金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率也將高達(dá)18%,。
存款準(zhǔn)備金率如此迅速上調(diào),，顯示出央行政策執(zhí)行的靈活性已經(jīng)大大提高，也顯示出目前維持政策穩(wěn)健的趨勢(shì)沒有放松,，抗通脹的首要任務(wù)依然沒有放松,。從市場(chǎng)情況來(lái)看，政策緊縮的實(shí)施對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)的通脹預(yù)期有了一定效果,，但是在國(guó)際流動(dòng)性泛濫的局面下,，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資金充裕的作用下，管理通脹穩(wěn)定物價(jià)的壓力依然不容樂(lè)觀,。因此,，在抗通脹穩(wěn)物價(jià)的形勢(shì)下，再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率以及利率就是一個(gè)自然的選擇,。而在持續(xù)負(fù)利率的背景下,，動(dòng)用利率工具也日益迫切。
從物價(jià)的形勢(shì)來(lái)看,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，5月份居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲5.5%，漲幅比4月份升0.1個(gè)百分點(diǎn),，CPI創(chuàng)下34個(gè)月以來(lái)的新高,。此前通過(guò)各種措施使得農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)得到緩解，使得食品價(jià)格有所回落,。但是由于此前南方地區(qū)的由旱迅速轉(zhuǎn)入到目前的洪澇，使得局面再次逆轉(zhuǎn)，而且禽蛋以及豬肉價(jià)格的周期性上漲,，因此可以看到,，未來(lái)的通脹壓力還會(huì)持續(xù)升高，抗通脹的形勢(shì)難言樂(lè)觀,。
從市場(chǎng)流動(dòng)性而言,，央行的貨幣投放繼續(xù)維持一個(gè)穩(wěn)定的增速。6月13日,，央行公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，5月新增人民幣貸款5516億元，同比少增1005億元,，更是較4月份7396億元的新增規(guī)模出現(xiàn)了環(huán)比大幅回落,。
另外，5月末人民幣各項(xiàng)貸款余額50.77萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)17.1%,，5月狹義貨幣供應(yīng)量(M1)同比增長(zhǎng)12.7%，較上月繼續(xù)下降,。
一方面央行對(duì)銀行的信貸持續(xù)進(jìn)行收攏,，另一方面，央行針對(duì)市場(chǎng)資金的臨時(shí)性短缺,，通過(guò)公開市場(chǎng)在持續(xù)地向市場(chǎng)投放資金,。6月14日，中國(guó)人民銀行在公開市場(chǎng)發(fā)行了10億元一年期央票,。10億元的發(fā)行量是該品種的歷史發(fā)行地量,，也是今年3月份以來(lái)的新低�,？梢钥吹�,，近期公開市場(chǎng)操作的回籠力度有所減弱，已經(jīng)連續(xù)4周凈投放資金,。更長(zhǎng)遠(yuǎn)點(diǎn)看,，截至上周五，央行在四周時(shí)間里凈投放規(guī)模則達(dá)到2940億元,，之前持續(xù)緊張的市場(chǎng)資金面也初步顯現(xiàn)松動(dòng)跡象,。
因此，從整個(gè)資金的基本情況而言,，存款準(zhǔn)備金率的上調(diào)一方面對(duì)沖了部分市場(chǎng)的流動(dòng)性,，緩解了流動(dòng)性帶來(lái)的物價(jià)追高因素。而當(dāng)前最大的對(duì)沖因素主要還是來(lái)源于外匯占款的問(wèn)題,。2010年初至2011年4月,，中國(guó)新增外匯占款近4.7萬(wàn)億元人民幣,。按今年4月末75.6萬(wàn)億人民幣存款余額計(jì)算，中國(guó)累計(jì)11次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,，僅凍結(jié)了約4.2萬(wàn)億資金,。而央行副行長(zhǎng)易綱5月曾透露，發(fā)行央票僅對(duì)沖了80%的因外匯占款而投放的基礎(chǔ)貨幣,�,？梢姡瑴�(zhǔn)備金率上調(diào)的實(shí)際作用并未導(dǎo)致貨幣緊縮,。
同時(shí),，國(guó)內(nèi)投資需求拉動(dòng)和能源、資源,、勞動(dòng)力,、土地等成本上升多種因素使得價(jià)格上漲壓力明顯增大。而從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,，國(guó)際原油價(jià)格目前并沒有出現(xiàn)回調(diào)的局面,，我國(guó)的輸入型壓力依然不小。與此同時(shí),，美聯(lián)儲(chǔ)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)取得較理想的狀態(tài)之前,，不太可能收縮其寬松的政策，日本央行則由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不力寬松政策短期內(nèi)也難以退出,。歐洲目前受制于債務(wù)危機(jī)的影響,，缺乏政策退出的動(dòng)力。從廣大的發(fā)展中國(guó)家情況來(lái)看,，通脹的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)給各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響,。尤其是亞洲新興經(jīng)濟(jì)體，通脹風(fēng)險(xiǎn)呈上行趨勢(shì),，燃料價(jià)格和糧食價(jià)格上漲,，而且已經(jīng)開始傳導(dǎo)到核心通脹，韓國(guó)此前則意外加息,。
可見,，目前國(guó)內(nèi)的政策而言，抗通脹為首要任務(wù)的背景下,，國(guó)際環(huán)境的壓力,，都使得目前的持續(xù)穩(wěn)建政策有必要，存款準(zhǔn)備金率的上調(diào)只是一個(gè)工具,。而解決長(zhǎng)期持續(xù)負(fù)利率問(wèn)題,，對(duì)于緩解通脹損失也同樣重要。
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