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階梯電價又一次進入公眾視線,。國務院近日批轉國家發(fā)改委《關于2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》,，意見提出,，要推進成品油、電和天然氣等資源性產品價格改革,，擇機實施居民用電階梯電價,。
階梯電價上一次成為社會議題是在2010年10月份。彼時,，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,，在全國范圍內征求意見。不過,，此事后來因通脹預期強烈和反對聲浪過大而被迫暫緩,。
即使到了現(xiàn)在,，關于階梯電價的異議也未能消弭。一民間環(huán)保組織8日發(fā)布的一項調研結果顯示,，在北京,、鄭州和廈門三個城市，約有70%的市民支持階梯電價政策,，不過，仍有半數市民擔心階梯電價政策只是變相提高電價的手段,，并不能真正節(jié)約能源,。
其實，就政策本身而言,，階梯電價實在找不到一個反對的理由,。所謂階梯電價，是指按照電力消費量分段定價,，居民用電越多,，支付的電價水平呈階梯狀逐級遞增的一種電價定價機制，即用電少的居民少負擔,，用電多的居民多負擔,。其最大意義就在于解決了公平和效率問題，且符合國家節(jié)能和減排的大方向,。
階梯電價因此成為了很多國家和地區(qū)的一致選擇,。比如，美國,、日本,、印度、韓國,、馬來西亞,、希臘以及我國的香港和臺灣地區(qū)，均對居民用電實行階梯式電價制度,，有些還將階梯式電價執(zhí)行范圍擴大到工業(yè),、商業(yè)等用電戶。而我國浙江,、福建,、四川等省份也早已經開始試行階梯電價政策，效果可圈可點,。
實施階梯電價并不意味著電價變相上漲,，也不會增加低收入群體的負擔。按照國家發(fā)改委2010年10月公布的兩套階梯電價方案和三個檔次,，實施居民階梯電價后,，預計70%至80%的家庭包括低收入和生活困難家庭的電費支出是保持基本穩(wěn)定的,。
結合當前情況來看，推出階梯電價可謂正當其時,。其一,，此舉可以有效抑制電力浪費現(xiàn)象，引導終端用戶合理用電,、節(jié)約用電,。盡管居民用電量占全社會用電總量還不到14%，但在“電荒”肆虐的當下,，其意義不言而喻,。
其二，由于我國現(xiàn)行居民電價偏低,，一旦出于理順電價形成機制的目的而上調居民電價,，就可以保持基本電力消費的那部分價格不動，而把漲價更多地轉嫁到高收入群體頭上,，這樣會大大緩和電價上調對CPI造成的負面影響,。
距離階梯電價征求意見有大半年時間了，民意已經得到了充分釋放,，何況階梯電價正式實施前還將舉行價格聽證會討論具體方案,。退一步說，即便階梯電價實施方案有不完善的地方,，那也不應該成為我們繼續(xù)等待的理由,。畢竟，重要的是先做起來,，形成一種科學合理的機制,，然后再逐步加以完善。
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