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針對浙江,、重慶等多地發(fā)生的“電荒”,，主管部門選擇的是加快上馬火電項目,。在2011年全年電力迎峰度夏電話會議上,，國家發(fā)改委副主任,、國家能源局局長劉鐵男披露,，為應(yīng)對今夏用電嚴(yán)峻形勢,，發(fā)改委和能源局將在近期集中審批一批火電和電網(wǎng)項目,，在建項目優(yōu)先審批,。（《新京報》6月11日）
過去數(shù)月,，幾乎大半個中國都出現(xiàn)“電荒”,，中國供電能力到底能否滿足需求的爭論也隨之而起。有人援引中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù),，稱2010年中國發(fā)電裝機容量達到9.6億千瓦,，而當(dāng)年用電總量為4.19億千瓦時，中國電能嚴(yán)重過剩,。對此,，中電聯(lián)外聯(lián)部負(fù)責(zé)人張海洋駁斥：“裝機容量”的單位是千瓦，“用電量”的單位是千瓦時,，這兩個不同計量單位的數(shù)據(jù)根本不能用比例的關(guān)系來計算,，由此得出的“電能嚴(yán)重過剩”結(jié)論,，違背電力基本常識,。
不錯，“裝機容量”和“用電量”是兩個不同概念,，但千瓦和千瓦時又有聯(lián)系,，功率1千瓦的發(fā)電機工作1小時，發(fā)電就是1千瓦時,。9.6億千瓦的發(fā)電裝機容量,，1小時就可提供9.6億千瓦時的電量，滿足
4.19億千瓦時的用電總需求,，運轉(zhuǎn)半小時就可達到,。因此，用中電聯(lián)的上述數(shù)據(jù)得出中國電能過剩的結(jié)論,，在計算上并沒有太大問題,。而且，業(yè)內(nèi)也多次出現(xiàn)過“中國電能嚴(yán)重過�,！钡恼f法,。
也有觀點認(rèn)為，電能總量不缺,，但結(jié)構(gòu)性缺電是事實,，東部用電需求大，但發(fā)電能力不足,，西部能提供足夠多的電能,，但不能輸送到東部，導(dǎo)致電能嚴(yán)重過剩,。劉鐵男也表示,，東北、內(nèi)蒙古的閑置電力送不出，可能浙江,、江蘇等地區(qū)因之缺電的形勢會加劇。
而對于非西部地區(qū)是否真的電能不足,，社會上也有質(zhì)疑,。比如，為什么在一段集中的時間里,，湖南超過一半的火電機組停工檢修,？有人指出，“電荒”背后是電廠和電網(wǎng)利潤蛋糕切分不公的深層問題,，電力行業(yè)的營業(yè)收入和利潤過多地傾斜于電網(wǎng),，造成電廠普遍虧損、電網(wǎng)賺得盆滿缽滿,。
加快上馬火電項目,，確實能夠增加電能總量，卻沒有顧及“電能嚴(yán)重過�,！钡馁|(zhì)疑,，也與“結(jié)構(gòu)性問題”和電力行業(yè)“蛋糕分配”問題無關(guān)。地方政府不乏上項目的沖動,，因為項目可以增加財政收入,，快速拉高GDP；對于企業(yè)來說,，可以獲得資金,，擴大規(guī)模；甚至有些官員可以借項目增加尋租空間,。所以,，增加新項目的解決路徑，容易在決策者那里獲得優(yōu)先選擇,。
對此,，審批部門當(dāng)持審慎態(tài)度，聯(lián)想一下：鋼鐵行業(yè)5800萬噸的未批先建產(chǎn)能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的30%,，是如何形成的,？一邊產(chǎn)能過剩一邊電荒的怪象又是如何形成的？既然輸送難題都沒解決,，西部為什么上馬了那么多發(fā)電項目,？
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