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在民生領(lǐng)域,，省長丟官一直以公眾丟命為前提,。
比如2008年9月，山西襄汾尾礦潰壩事故已造成254人死亡,。隨后剛剛復(fù)出不久的省長孟學(xué)農(nóng)引咎辭職,。
目前危及省長寶座的大事是保障房建設(shè),。
按照國務(wù)院要求，其主要問責(zé)主體是省長。隨后住建部與各地政府簽訂了《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》,，并下達了“死命令”:所有分配完成的目標(biāo)任務(wù),，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。否則主要領(lǐng)導(dǎo)將遭到從約談到行政處分乃至降級,、免職的嚴(yán)厲處罰,。
從部分城市今年以來保障房開工情況來看，成績并不樂觀,，一些城市開工率不到三成,。
住建部和國土部的新一輪高密度“約談”已如箭在弦。
按理說,，地方政府在常年賣地獲取巨額收入后,，面對高房價激起的沸騰民怨，勇挑保障房建設(shè)重擔(dān),，也算一種對公眾遲來的反哺,。
但真干起來就沒有賣地斂財那么動力強勁。
地方的確面臨諸多現(xiàn)實困境,。
首先是銀子問題,。分稅制改革后，優(yōu)質(zhì)稅源歸了中央,，各地政府為養(yǎng)家糊口,，便靠以賣地為主要來源的預(yù)算外資金苦苦支撐。加上機構(gòu)臃腫,，吃皇糧人數(shù)與日俱增,，加上歷史債務(wù)纏身外電報道，中國銀監(jiān)會,、財政部及發(fā)改委,，擬于6月至9月期間，處理2萬~3萬億元可能違約的地方政府債務(wù),。專家預(yù)計,，地方負債總額在十萬億以上。
于是,，在地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策出臺后,，各地紛紛抱怨很差錢。即使按10%提取賣地收入,，以2010年總額2.7萬億元測算,，也僅2700億元。即便加上中央象征性的贊助,，也無力建起1000萬套廉租房,。
向銀行貸款?現(xiàn)在銀根收緊,，它們又基本進行了商業(yè)化改制，如此高風(fēng)險,、低收益貸款無異于一筆新增壞賬,，顯然積極性不高。
由地產(chǎn)商墊資?他們身上本來就缺少道德血液,，要么躲避三舍,，要么便是為了謀取利益建起豆腐渣工程，保障房直接按危房驗收了,。比如內(nèi)蒙古包頭市最大的棚戶區(qū)改造項目“民馨家園”大部分新樓房成“墻脆脆”被網(wǎng)民曝光,，成為繼去年10月北京“明悅灣”8棟保障房被責(zé)令拆除以來，又一起因質(zhì)量問題而影響波及全國的典型事件,。
倒是有機構(gòu)對此有濃厚興趣比如強勢職能部門和不差錢的國企，但又存在回歸福利房,，變相侵占公眾利益面臨千夫所指的風(fēng)險,。
即使各地政府為了應(yīng)對考核，千方百計實現(xiàn)了保障房開工率,，結(jié)合上述種種深層觀念,、體制原因，隨后的竣工率,、工程質(zhì)量,、保障房分配、退出等問題又會接踵而至,。
根本卻在于傳統(tǒng)政績考核陰魂不散,。為了完成層層加碼的GDP指標(biāo)，一些地方政府直接改組為地方運營有限責(zé)任公司,，而地產(chǎn)經(jīng)濟成為主要盈利點,。而多建保障房，一方面要政府投錢,，另一方面還會減少買房的“剛需”,，里外里對地方是“雙向賠錢”，故本身動力不足,。
這就不難解釋一個司空見慣的怪現(xiàn)象:地方政府對花大價錢建設(shè)豪華辦公樓,、形象工程、超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等還是興致勃勃的,，濫發(fā)福利獎金,、瘋狂三公消費時也沒見怎么心疼過銀子，可為什么一旦談到直接關(guān)系普通群眾切身利益的保障房建設(shè)上,，就顯得心灰意冷?
其實只有一個核心問題:政府該為自己服務(wù)還是該為人民服務(wù)?
既然不為人民服務(wù),，那中央動真格,，問責(zé)甚至罷免個把省長也就不足為奇了。
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