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住建部日前發(fā)布了《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》，確定了房屋征收補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估辦法,。辦法中規(guī)定：房屋價(jià)值評(píng)估不再綜合政府指導(dǎo)價(jià),，完全按照市場(chǎng)交易價(jià)格；評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人選擇等,。
房屋征收完全按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估,，為拆遷評(píng)估、補(bǔ)償定了基調(diào),，向社會(huì)傳遞的信號(hào)是明確而具體的,，但在操作中難免存在難點(diǎn)，需要從三個(gè)環(huán)節(jié)著力,。
其一,，需要房屋征收市場(chǎng)價(jià)定期公開(kāi)機(jī)制。現(xiàn)在,，百姓只知道房?jī)r(jià)高企,，至于整個(gè)城市房?jī)r(jià)總體情況、房屋的計(jì)價(jià)內(nèi)容和程序并不知根知底,，房屋征收完全按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估缺乏了強(qiáng)有力的,、準(zhǔn)確性的、能夠取信于民的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支撐,。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，地方政府只有拿出具有說(shuō)明力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并定期公開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,，才能保證實(shí)現(xiàn)房屋征收完全按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的具體要求和目標(biāo),。
其二，需要具有公信力的第三方介入,。從房屋征收評(píng)估的新流程來(lái)看,，雖然被征收人有權(quán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估師,，但是,，可供被征收人選擇的評(píng)估師卻非常有限,，這些具有評(píng)估師資質(zhì)的人，絕大多數(shù)都是具有公務(wù)員背景的一些專(zhuān)業(yè)人士,，他們?cè)谛惺孤殭?quán)時(shí),，不大可能站在被征收人的角度來(lái)公正、客觀(guān)地作出評(píng)估,。如果地方政府先設(shè)定一個(gè)指導(dǎo)價(jià),，具有官方背景的評(píng)估師很容易看地方政府的“臉色”給出評(píng)估結(jié)論，這種沒(méi)有第三方評(píng)估師獨(dú)立作出的房屋評(píng)價(jià)又怎么能夠做到客觀(guān),、公正呢,？
其三，需要細(xì)化房屋征收評(píng)估辦法,。新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的一個(gè)指導(dǎo)思想,，由被征收人來(lái)選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，取消了政府指定評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)力,，這既是社會(huì)公平的體現(xiàn),，也是尊重了被征收人的權(quán)利。但是,，當(dāng)征收被拆遷戶(hù)不是單體而是一條街,，涉及很多住戶(hù)，每一戶(hù)都有自己的想法,，但評(píng)估機(jī)構(gòu)只能確定一家,，如何協(xié)調(diào)就是一個(gè)問(wèn)題。即便投票,，也需要細(xì)化操作辦法,。可以想一下,，現(xiàn)在一個(gè)小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)，投票都那么難,，更何況涉及人員更多,、利益更大的房屋征收。所以說(shuō),，當(dāng)被征收戶(hù)之間因選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題,，需要法律給予明確和細(xì)化選擇辦法，才能化解和消除被征收戶(hù)之間的意見(jiàn)分歧和糾紛,。
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