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一年多來，文化產(chǎn)業(yè)與金融對接的“堅冰”已破,，但金融資源進入文化產(chǎn)業(yè)的程度與文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位還相當(dāng)不匹配,，與推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)的要求仍相距甚遠(yuǎn)——我國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重約為2.6%，但2010年文化產(chǎn)業(yè)中期票據(jù)和短期融資券發(fā)行規(guī)模占市場整體規(guī)模的比重僅為0.49%和0.19%,，集合類信托產(chǎn)品的發(fā)行占比僅為0.16%,，貸款余額占比也僅為0.2%。
為推進文化產(chǎn)業(yè)投融資的健康,、快速發(fā)展,，當(dāng)前應(yīng)進一步細(xì)化有關(guān)配套措施，通過“政策組合拳”促進文化與金融的結(jié)合,。
近段時間以來,，為配合通脹預(yù)期管理，央行和銀監(jiān)會通過資本充足率,、存貸比指標(biāo)以及窗口指導(dǎo)等途徑對商業(yè)銀行信貸投放的監(jiān)管日趨嚴(yán)格,。信貸額度成為稀缺資源，也難免會對文化產(chǎn)業(yè)融資造成影響,。在貸款規(guī)模調(diào)控過程中,，建議將文化產(chǎn)業(yè)貸款投放排除在貸款規(guī)模調(diào)控考量范圍之外，從而使相關(guān)政策多次提及的“鼓勵商業(yè)銀行加大對文化企業(yè)的貸款支持”真正落到實處,。當(dāng)前,，文化產(chǎn)業(yè)貸款占整體貸款規(guī)模的比例極低,，即便對其貸款額度放開也難以對宏觀調(diào)控整體效果造成重大影響。
在一些國家,，文化領(lǐng)域的資產(chǎn)證券化已獲得了長足的發(fā)展,，證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)已拓展到音樂版權(quán),、電影版權(quán),、主題公園等廣泛領(lǐng)域。在加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下,，建議允許文化產(chǎn)業(yè)先行先試,，盡早、穩(wěn)健啟動資產(chǎn)證券化進程,。結(jié)合我國的金融發(fā)展階段,，當(dāng)前可首先選擇商業(yè)銀行優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)信貸資產(chǎn)，開發(fā)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、層級相對簡單的文化產(chǎn)業(yè)信貸資產(chǎn)證券化,。同時允許商業(yè)銀行依托銀信合作渠道發(fā)行文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，從而激發(fā)商業(yè)銀行對文化產(chǎn)業(yè)的貸款投放熱情,，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境,。
近兩年來，股權(quán)投資基金已成為我國金融市場上重要的投資力量,。引入股權(quán)投資基金可拓寬文化企業(yè)融資渠道,，改善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理,。2010年上市的文化企業(yè)中,，超過半數(shù)在上市前均獲得了股權(quán)投資，顯示了股權(quán)基金對文化企業(yè)發(fā)展的巨大推動力量,。為進一步活躍文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的股權(quán)投資,，可以借鑒國家扶持高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)股權(quán)投資機構(gòu)加大對文化產(chǎn)業(yè)的投資,。
在推動文化產(chǎn)品“走出去”方面,，有關(guān)部門也已出臺了具體的扶持政策。但在文化資本“走出去”特別是依托跨國并購實現(xiàn)資本輸出方面,，目前仍未給予專門推動,。國際文化產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展歷程表明，跨國并購是打造跨國文化產(chǎn)業(yè)集團,、推動文化輸出的有力途徑,。近年來，我國部分具有行業(yè)競爭優(yōu)勢的民營文化企業(yè)在跨國并購方面取得了一定進展,，但國有及國有控股文化企業(yè)在跨國并購方面仍乏善可陳,。應(yīng)建立文化企業(yè)境外投資推動機制,，對文化企業(yè)的境外投資實施一定的稅收優(yōu)惠，為文化企業(yè)境外投資審批,、購匯等事宜開辟綠色通道……
總之,，“十二五”期間要結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的實際情況和發(fā)展需求，構(gòu)建起差異化的投融資政策支持體系,，通過不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)投融資空間,，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
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