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按照中央部署,，今年1000萬(wàn)套保障性住房必須在10月底前全部開(kāi)工,。但從部分城市今年以來(lái)保障房開(kāi)工情況來(lái)看，成績(jī)并不樂(lè)觀,，一些城市開(kāi)工率不到三成,。（新華網(wǎng)6月6日）
事實(shí)上,，“今年1000萬(wàn)套保障房”的計(jì)劃一出，一些地方政府就表示難以完成,，原因無(wú)非是土地問(wèn)題,、資金問(wèn)題。
土地會(huì)成為保障房建設(shè)的障礙嗎？有些地方的住建部門(mén)為了強(qiáng)調(diào)土地難題,，甚至表示他們的個(gè)別城市已找不到地了,。如果真是這樣，那么,，這些城市以后就不用建房了,。可是,，土地出讓在哪個(gè)城市又停止了呢,？建商品房有地，建保障房沒(méi)地,，讓人沒(méi)法理解,。
資金問(wèn)題，更被很多地方大做文章,�,？墒牵麄兪欠裨谫Y金問(wèn)題上真想了辦法,，讓人懷疑,。按照住建部關(guān)于保障房資金來(lái)源的設(shè)計(jì)，地方政府土地出讓金是一個(gè)主要來(lái)源,，規(guī)定地方政府將不低于10%的土地出讓金用于保障房建設(shè),。然而，據(jù)《第一財(cái)經(jīng)》報(bào)道,，廣州市2011年的預(yù)算中,，用于保障房建設(shè)的資金占不到土地出讓金的5%，相對(duì)2010年,，比例還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),。種種跡象表明，地方政府在保障房建設(shè)方面,，還是不認(rèn)真對(duì)待,。
事實(shí)上，地方政府在保障房建設(shè)方面沒(méi)有動(dòng)力,，是明擺著的事實(shí),。2010年地方土地出讓收入高達(dá)2.9萬(wàn)億元，但其中僅有463億元用于廉租住房保障支出,，占比不足1.6%,。有數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來(lái),，上海,、北京,、杭州、武漢,、深圳等城市保障性計(jì)劃無(wú)一完成,。而在此之前情況更差，截至2006年,，我國(guó)512個(gè)建立廉租房制度的城市,，廉租房投入只占當(dāng)年房地產(chǎn)投資的0.36%。
媒體報(bào)道表明,，一些城市保障房開(kāi)工率不到三成,，已經(jīng)出現(xiàn)了借口，一些人甚至拿起了國(guó)家貨幣政策作盾牌,。比如,，由于存款準(zhǔn)備金率連續(xù)上調(diào)，銀行可發(fā)放貸款的額度受限,，保障房建設(shè)缺錢(qián)等,。想不到面對(duì)CPI居高不下,、通貨膨脹預(yù)期加深,，國(guó)家不得已采取的從緊從穩(wěn)的貨幣政策，在這里又添了一個(gè)“罪狀”,。本來(lái),，有不少人對(duì)這項(xiàng)政策懷著敵意，有人總以中小企業(yè)缺少資金為由攻擊貨幣緊縮政策（專家指出,，真相是大量的資本不愿意進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè),，沒(méi)有利潤(rùn)），保障房缺錢(qián)的借口,，使那些攻擊者又多了一個(gè)武器,。
然而不少專業(yè)人士指出，錢(qián)對(duì)地方政府不是問(wèn)題,，土地價(jià)格大幅度攀高,，地方政府在出讓土地方面獲得大量收益，對(duì)保障房有很大的投入空間,。而且,，保障房建設(shè)在籌錢(qián)方面有很多路可走，可以以土地?fù)Q房,，能獲得購(gòu)房者自身和單位的大力支持,，等等。事實(shí)上,，一些對(duì)保障房持積極態(tài)度的地方明確表示,，保障性住房“不差地也不差錢(qián)”,。
保障房建設(shè)，最需要的還是地方政府的積極性,。事實(shí)證明,，地方政府有積極性的事，他們總能找到資金,。做他們想做的事,，他們可以債臺(tái)高筑，甚至可以挪用救災(zāi)專用款──四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣挪用9000萬(wàn)救災(zāi)資金作違法開(kāi)發(fā),，剛被曝光,；他們不想做的事，則不但總是讓路,，而且要充當(dāng)幌子,，充當(dāng)套取資金的工具。前不久媒體剛報(bào)道,，某個(gè)地方實(shí)際建設(shè)的保障房與他們上報(bào)的數(shù)字大有出入,，他們這樣做，就是為了套取政府下?lián)艿谋Ｕ戏繉ｍ?xiàng)資金,。據(jù)審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)公告,，2010年，
19個(gè)省市2007年至2009年有共計(jì)2億多元廉租住房保障資金被套取挪用,。
1000萬(wàn)套保障性住房,，不能說(shuō)沒(méi)難度。但很多“難度說(shuō)”只不過(guò)是借口,，如果不執(zhí)行追責(zé)規(guī)定,，逃避的理由會(huì)越來(lái)越多。
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