西溪濕地,違建的洪流淹沒了綠地。近有報(bào)載,,此處原來每棟別墅四周都有近百平方米的綠化,,現(xiàn)在“墻壁挨著墻壁”,,已難見綠化面積,。 違建已是普遍景觀。景觀之一是:隨著風(fēng)景區(qū)內(nèi)違章建別墅,、文物保護(hù)單位內(nèi)建會(huì)所的新聞不絕如縷,,多少青山明月,已變成少數(shù)人的私產(chǎn),。西溪濕地別墅區(qū)也許不屬于此列,,建于上世紀(jì)90年代的百余別墅,應(yīng)該早已合法化,。對(duì)這起違建事件,,我們的惋惜,某種程度上無非類似于對(duì)地主家少爺把大米飯倒掉的惋惜,,出于對(duì)暴殄天物的厭惡,,盡管那些“大米飯”,其實(shí)也許是我們的“口糧”,。 財(cái)富和身份當(dāng)初追逐的,,難道不是日益稀缺的“自然”嗎?為何現(xiàn)在又要用大規(guī)模的違建來鯨吞僅有的綠地,?根本的原因還是貪欲,。 貪欲起于青萍之末,一開始也許是在控制之下的,。但是,,當(dāng)一個(gè)違建沒有得到有效扼制,當(dāng)一個(gè)侵占綠地的行為沒有被懲罰,,個(gè)別行為就會(huì)演化為群體行為,。就像報(bào)道中當(dāng)事人所言:“別墅違建早就不是個(gè)例,業(yè)主都心照不宣,。別人搭了小陽臺(tái),、建了車庫、挖地下室都沒人管,,我不建不是吃虧么,?” 貪欲無止境,因此,,需要靠制度之手來扼制,。制度卻也孤掌難鳴,與執(zhí)行密不可分。好的制度加上好的執(zhí)行,,能凈化世風(fēng),;反之,產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng),,就在意料之中,。 西溪違建的事件只是一個(gè)例子,路人皆知的問題就是執(zhí)行不力,。12個(gè)部門管不住別墅拆綠,,2005年就認(rèn)定的違建至今還沒有拆除,且有變本加厲之勢(shì),。群體仿效的結(jié)果是,,95%的別墅都違建,這一結(jié)果進(jìn)一步加大了執(zhí)法的難度,。 目前的違建,,幾乎都是知法犯法,公然與政策叫板,。違章者其實(shí)都經(jīng)過了機(jī)會(huì)成本與收益的核算,,他們洞察政府的底牌:機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過了風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這樣囂張的違建,,政府除了“雷聲大雨點(diǎn)小”的強(qiáng)拆,,還有其他什么令違建者不敢鋌而走險(xiǎn)的王牌? 違建,,小到占道,,大到占用良田和森林,政府監(jiān)管,、執(zhí)行不力的后果,,是讓自然在一次次的博弈中成為待宰的羔羊。我們不需要12個(gè)甚至更多的主管部門,,而是需要更清晰的制度,、更嚴(yán)厲的手段、更明確的分工,,而且速度要快,、效果要好。因?yàn)�,,大自然消耗不起,。山外青山樓外樓,違章建筑幾時(shí)休,。
|