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電價(jià)上漲欠一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的理由
2011-06-01   作者:秦淮川  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  昨日(5月31日),發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,6月1日起,,山西,、青海、甘肅等地非民用電價(jià)將上調(diào),,上網(wǎng)電價(jià)平均每度漲2分錢,。此次電價(jià)調(diào)整不涉及居民用電。
  電價(jià)要上漲了,,匆匆太匆匆,,5月30日發(fā)改委一透露,6月1日多地就要上漲電價(jià),。其實(shí),,電價(jià)上漲早在公眾的預(yù)期之中,此前聒噪的電荒論,,已經(jīng)讓人覺得這是不祥之兆,,壟斷巨頭但凡漲價(jià),招數(shù)已經(jīng)駕輕就熟,,要么不無(wú)矯情地喊虧,,要么起勁地制造“X荒”。萬(wàn)變不離其宗,,目標(biāo)就是要漲,。
  當(dāng)然,此次上調(diào)電價(jià)不涉及居民用電,,也就是說(shuō)漲的是非民用電價(jià),。但這無(wú)法讓人釋然,先漲非民用電價(jià),,民用電價(jià)再跟進(jìn),,這是一些壟斷巨頭的拿手做法;而且,,非民用電價(jià)漲了,,相關(guān)企業(yè)不會(huì)做傻子,最終會(huì)傳導(dǎo)到居民價(jià)格上,,最終買單的仍然是公眾,,只不過(guò)是間接掏老百姓的錢,和漲民用電價(jià)殊途同歸,。
  其實(shí),,調(diào)整電價(jià),無(wú)可厚非,,但是應(yīng)該有漲有跌,,有起有落,而不是只漲不跌。最關(guān)鍵的是,,電價(jià)調(diào)整前,,應(yīng)該遵循必需的程序正義,應(yīng)該經(jīng)過(guò)成熟的博弈過(guò)程,,也應(yīng)該祛除行政的強(qiáng)力推進(jìn),。我們看到,此次電價(jià)上調(diào),,恰恰缺少了這些環(huán)節(jié),,因此備受公眾詬病。
  首先應(yīng)遵循程序正義,。眾所周知,,我國(guó)已經(jīng)引進(jìn)聽證制度,《價(jià)格法》明確規(guī)定,,制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格,、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)聽證,。盡管此次電價(jià)上漲,,并不是民用電,但同樣與老百姓切身利益息息相關(guān),,試問(wèn),,相關(guān)部門為何不聽證?
  其次,,電價(jià)上漲前,,應(yīng)先告知公眾漲價(jià)的理由,應(yīng)說(shuō)服公眾,,而不是霸王硬上弓,,公眾接受也好、不接受也罷,,反正就一個(gè)字:漲,!一般來(lái)說(shuō),電企的借口是虧損嚴(yán)重,,煤漲價(jià)導(dǎo)致電利潤(rùn)稀薄,,電企無(wú)以為繼。但這種說(shuō)法經(jīng)不起推敲,,據(jù)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查,,煤漲價(jià)不是電荒的理由,因?yàn)槲覈?guó)五大發(fā)電集團(tuán)共約5000家發(fā)電企業(yè),“他們大概每年用煤是16億噸,,自產(chǎn)煤2.1億噸,,國(guó)家發(fā)改委還有7億噸的平價(jià)煤,而且電廠自己做煤礦的越來(lái)越多,,煤價(jià)對(duì)電力企業(yè)的影響不大,,所謂缺電就是電力企業(yè)跟電網(wǎng)公司的一種配合�,!比绻簼q價(jià)只是幌子,,那么所謂的電荒是不是人為制造,確實(shí)值得深入關(guān)注,。
  最后,,即便要漲價(jià),也得先曬一曬成本,、曬一曬利潤(rùn),。即便虧損,也應(yīng)該先壓縮成本,,而不是拿公眾開刀,,拿企業(yè)開刀。日前,,國(guó)家電網(wǎng)回應(yīng)輿論質(zhì)疑,,稱電網(wǎng)不存在暴利,“國(guó)家電網(wǎng)有2萬(wàn)億元的資產(chǎn),,但卻只有400億元的利潤(rùn),,這種利潤(rùn)率在國(guó)際企業(yè)和國(guó)內(nèi)央企里面都是低的�,!闭Э雌饋�(lái),,利潤(rùn)確實(shí)不高,但內(nèi)行人看出了門道,,因?yàn)楦鶕?jù)電監(jiān)會(huì)提供的數(shù)據(jù),,在電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本構(gòu)成中,折舊,、職工薪酬以及其他費(fèi)用所占比例最大,,分別占41.64%、19.32%和27.15%,。這些數(shù)據(jù)耐人尋味,,因?yàn)槁毠ば匠昱c其他費(fèi)用居然占到總成本的46.47%。薪酬為何如此之高,?高達(dá)27.15%的其他成本是什么成本,?這不免讓人產(chǎn)生聯(lián)想,。如果把大量的錢花在為職員謀福利上,就是再漲價(jià)也填不滿黑洞,。
  按有關(guān)部門的說(shuō)法,,漲價(jià),倒是保護(hù)了發(fā)電企業(yè)和電力公司的熱情,,但老百姓的熱情誰(shuí)來(lái)保護(hù),?在這次漲價(jià)風(fēng)波中,我們看到了漲價(jià)的不容分說(shuō),,看到了電企對(duì)決策者的游說(shuō)能量,,更看到了漲得不明不白。
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