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在公安部,、工業(yè)和信息化部,、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局四部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知》的背景下，一些城市紛紛出臺(tái)了限制電動(dòng)自行車的舉措,，例如深圳將在6月6日至12月5日期間,，禁止電動(dòng)車上路,。
管理新規(guī)是對(duì)1999年的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》關(guān)于“電動(dòng)自行車的最高時(shí)速不大于20公里,，整車重量不大于40公斤”的重申，如果不符合這一條件,，那么電動(dòng)車將被逐漸淘汰——用以舊換新的方式或者給予一些補(bǔ)償?shù)姆绞�,。由于目前很大一部分電�?dòng)車都是所謂“超標(biāo)車”，所以新規(guī)如果嚴(yán)厲執(zhí)行,，影響面甚廣,。
一直以來(lái)，對(duì)電動(dòng)車管理的思路都是進(jìn)行“通過(guò)控制車的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制車的危害”,，這種思路非常值得反思,。作為非機(jī)動(dòng)車的電動(dòng)車的危害有以下幾條：1.經(jīng)常違章占用機(jī)動(dòng)車道行駛,，不僅大大降低了機(jī)動(dòng)車道的通行能力,，也制造了大量的交通隱患；2.經(jīng)常逆向行駛,，機(jī)動(dòng)車上非機(jī)動(dòng)車道行駛狀況嚴(yán)重,，造成非機(jī)動(dòng)車道上行駛不便；3.有些駕駛者會(huì)橫沖直撞,，比自行車強(qiáng)勢(shì),，經(jīng)常制造一些小型的人車摩擦，擾亂人行道,。
但是應(yīng)當(dāng)看到,，電動(dòng)車的所謂危害有一些是不得已的，并不能一味歸咎于它,。例如在“占用機(jī)動(dòng)車道行駛”上,，當(dāng)然有電動(dòng)車使用者交通安全意識(shí)淡薄和違法違章的因素，不過(guò)，很多機(jī)動(dòng)車在非機(jī)動(dòng)車道上無(wú)序停放,，造成非機(jī)動(dòng)車道空間被占用,，這時(shí)候迫使電動(dòng)車上機(jī)動(dòng)車道。如果不限制機(jī)動(dòng)車在非機(jī)動(dòng)車道上停車,，只把板子打到電動(dòng)車上身上,，并不公允。
逆向行駛問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)是屬于交通處罰問(wèn)題,，而不是“禁電”的理由。一般而言,，電動(dòng)車相對(duì)自行車而言是較強(qiáng)勢(shì)的非機(jī)動(dòng)車,，但是在處理交通問(wèn)題方面，則根據(jù)測(cè)速下的動(dòng)能對(duì)比來(lái)判斷強(qiáng)弱勢(shì)地位,，也就是說(shuō),，將小汽車方面的處理原則引入電動(dòng)車，一旦電動(dòng)車超速或者在超速下發(fā)生相撞事件——無(wú)論是電動(dòng)車跟人,、跟自行車還是跟機(jī)動(dòng)車——那么就要考慮對(duì)電動(dòng)車的處罰,，并引入責(zé)任認(rèn)定中，而不是完全根據(jù)相撞的最后結(jié)果來(lái)確定強(qiáng)弱勢(shì),。
如果是這種思路,，那么四部委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知》中關(guān)于“時(shí)速不超過(guò)20公里、整車質(zhì)量（重量）不大于40公斤”就需要有所變通,�,？梢詫�(duì)新車生產(chǎn)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)于那些已經(jīng)被消費(fèi)者購(gòu)買的超標(biāo)車,，則根據(jù)“限速原則”來(lái)處理,，使其必須降速行駛、規(guī)則行駛,。這個(gè)方式跟汽車在路面上的“限速80公里”道理是一樣的：不是說(shuō)一定要將汽車改造成80公里以下速率的機(jī)動(dòng)車,，而是意味著，盡管汽車可以開(kāi)到150公里以上,，但是,，它必須按照規(guī)定用80公里以下速度進(jìn)行行駛。
應(yīng)當(dāng)看到,，電動(dòng)車已經(jīng)是城市生活重要的組成部分,，比如物流的“最后一公里問(wèn)題”，外賣或者包裹運(yùn)輸都需要電動(dòng)車,，因?yàn)樗确奖阌值统杀�,。如果取消電�?dòng)車,，那么物流成本無(wú)疑將顯著上升。電動(dòng)車非常環(huán)保,，沒(méi)有污染和碳排放,，節(jié)省路面，又非常高效,。據(jù)荷蘭自行車協(xié)會(huì)的研究,，電動(dòng)車行駛中所占道路面積為9平米，小汽車為17平米,。在同樣道路上,，每小時(shí)通行的小汽車最多載客人數(shù)為3600人，而電動(dòng)車則達(dá)到10600人,。中國(guó)的城市化不斷擴(kuò)展,，普通的工薪階層并不是個(gè)個(gè)都能買上用上汽車，他們需要電動(dòng)車來(lái)方便生活,。
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