截至4月底,,重慶和上海房產(chǎn)稅實(shí)施百日,征收稅額連上海一套房子都買不起,,住建部政策研究中心副主任秦虹在接受采訪時(shí)表示,,房產(chǎn)稅收得越少說明房產(chǎn)稅試點(diǎn)越成功,,并表示房產(chǎn)稅全面開征難度很大。(5月24日《京華時(shí)報(bào)》) 房產(chǎn)稅試點(diǎn)的成功與否,,竟然主要在于該稅收得多還是少,,收得越少越成功。這解釋如此荒誕,,那么,,所有專業(yè)的追問都可以心照不宣地歇菜了。重慶不必為那3個(gè)月幾十萬元的稅款而汗顏了,,上海也不必為區(qū)區(qū)20筆繳稅款項(xiàng)而不安了,,而更多城市也大可以把心放肚子里,反正即便有一天不幸“中彩”,,那就將稅收少點(diǎn)就罷了,。 因?yàn)橐粋(gè)簡單的常識,減稅容易征稅難,,既然失點(diǎn)“銀子”就能攬上“成功”的面子,,既然原有的土地供給體制能夠源源不斷地提供地方財(cái)源,那各地方還不會(huì)使出“十八般武藝”,,讓無足輕重的房產(chǎn)稅收入“沒有最少只有更少”起來,。比如,走個(gè)冠冕堂皇的程序,,把征稅對象范圍縮得小之又小等,。 筆者認(rèn)為,面對公眾房產(chǎn)稅征收總額偏低的質(zhì)疑,,住建部官員該有的正確態(tài)度是,,首先搞清楚房產(chǎn)稅收入為什么收得少?是房產(chǎn)稅稅基比較窄,,應(yīng)稅對象少,,還是征收期限未到?是計(jì)稅依據(jù)的測算與評估機(jī)制出了問題,,還是地方政府違背稅負(fù)公平原則,,有通過設(shè)計(jì)暗藏玄機(jī)的政策來托市,保護(hù)既得利益群體的主觀傾向,?進(jìn)而,,盡早對房產(chǎn)稅現(xiàn)有以及未來稽征中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行修正和防范。 而對于重慶,、上海試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅成功與否,,套用的標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)集中在“收入的多寡”上,這道理如同個(gè)稅,、營業(yè)稅等稅種運(yùn)作成功與否,,不是看其“收入多少”一樣,。而要看房產(chǎn)稅是否達(dá)到了該稅種應(yīng)有的目的:是否調(diào)節(jié)了地方財(cái)富分配?是否起到了打壓房地產(chǎn)投資,、打壓暴利獲得者,、職業(yè)炒作者,使資金從泡沫走向?qū)嶓w的作用,?是否代替了土地財(cái)政,,將地方財(cái)政從土地收入轉(zhuǎn)向了法治下的稅收體系? 最重要的是,,無論現(xiàn)有試點(diǎn)城市將房產(chǎn)稅運(yùn)作得成功與否,,都要給公眾一個(gè)穩(wěn)定的公共決策。其實(shí),,公眾并沒有指望一招“房產(chǎn)稅”就能化解房價(jià)上的種種頑疾,。但于相關(guān)部門來講,最起碼該有些稅收的基本常識,,該肩負(fù)起自身的職責(zé),,去找找新稅種稽征過程中存在的問題,糾正糾正將房產(chǎn)稅這一正經(jīng)念歪的地方政府,、給饑渴的民心打上一針穩(wěn)定持久的“強(qiáng)心劑”,。
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