截至4月底,,重慶和上海房產(chǎn)稅實施百日,,征收稅額連上海一套房子都買不起,,住建部政策研究中心副主任秦虹在接受采訪時表示,房產(chǎn)稅收得越少說明房產(chǎn)稅試點越成功,,并表示房產(chǎn)稅全面開征難度很大。(5月24日《京華時報》) 房產(chǎn)稅試點的成功與否,,竟然主要在于該稅收得多還是少,,收得越少越成功。這解釋如此荒誕,,那么,,所有專業(yè)的追問都可以心照不宣地歇菜了。重慶不必為那3個月幾十萬元的稅款而汗顏了,,上海也不必為區(qū)區(qū)20筆繳稅款項而不安了,,而更多城市也大可以把心放肚子里,反正即便有一天不幸“中彩”,,那就將稅收少點就罷了。 因為一個簡單的常識,,減稅容易征稅難,,既然失點“銀子”就能攬上“成功”的面子,既然原有的土地供給體制能夠源源不斷地提供地方財源,,那各地方還不會使出“十八般武藝”,,讓無足輕重的房產(chǎn)稅收入“沒有最少只有更少”起來。比如,,走個冠冕堂皇的程序,,把征稅對象范圍縮得小之又小等。 筆者認為,,面對公眾房產(chǎn)稅征收總額偏低的質(zhì)疑,,住建部官員該有的正確態(tài)度是,首先搞清楚房產(chǎn)稅收入為什么收得少,?是房產(chǎn)稅稅基比較窄,,應稅對象少,還是征收期限未到,?是計稅依據(jù)的測算與評估機制出了問題,,還是地方政府違背稅負公平原則,有通過設計暗藏玄機的政策來托市,,保護既得利益群體的主觀傾向,?進而,盡早對房產(chǎn)稅現(xiàn)有以及未來稽征中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的問題進行修正和防范,。 而對于重慶,、上海試點征收房產(chǎn)稅成功與否,套用的標準也不應集中在“收入的多寡”上,,這道理如同個稅,、營業(yè)稅等稅種運作成功與否,,不是看其“收入多少”一樣。而要看房產(chǎn)稅是否達到了該稅種應有的目的:是否調(diào)節(jié)了地方財富分配,?是否起到了打壓房地產(chǎn)投資,、打壓暴利獲得者、職業(yè)炒作者,,使資金從泡沫走向?qū)嶓w的作用,?是否代替了土地財政,將地方財政從土地收入轉向了法治下的稅收體系,? 最重要的是,,無論現(xiàn)有試點城市將房產(chǎn)稅運作得成功與否,都要給公眾一個穩(wěn)定的公共決策,。其實,,公眾并沒有指望一招“房產(chǎn)稅”就能化解房價上的種種頑疾。但于相關部門來講,,最起碼該有些稅收的基本常識,,該肩負起自身的職責,去找找新稅種稽征過程中存在的問題,,糾正糾正將房產(chǎn)稅這一正經(jīng)念歪的地方政府,、給饑渴的民心打上一針穩(wěn)定持久的“強心劑”。
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