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近半年來(lái),，蔬菜價(jià)格受到的關(guān)注程度堪比房?jī)r(jià),，無(wú)論是田間地頭的“賣(mài)難”，還是城市街頭的“買(mǎi)貴”,，每一次的菜價(jià)變化都成為眾人熱議的話題,。
原因大致有兩類(lèi)：第一,，由于2010年的高菜價(jià)，2011年菜農(nóng)盲目擴(kuò)大蔬菜播種面積導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩,；第二,，2011年春季南方蔬菜與北方蔬菜上市時(shí)間發(fā)生“撞車(chē)”。
在中國(guó),，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低,、經(jīng)營(yíng)人數(shù)較多的蔬菜市場(chǎng)被視為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。在蔬菜市場(chǎng)中,，由于供求信息不對(duì)稱(chēng),，絕大多數(shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)行為（確定種植品種、種植規(guī)模等）都是依據(jù)自身對(duì)市場(chǎng)需求的判斷來(lái)決定。
從客觀層面看,，中國(guó)農(nóng)戶整體受教育程度不高,，對(duì)市場(chǎng)需求的判斷，往往是基于上一年當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況確定種植品種與規(guī)模,。這種簡(jiǎn)單的判斷,，經(jīng)常導(dǎo)致不同區(qū)域個(gè)別品種蔬菜的市場(chǎng)供給在“過(guò)剩”,、“平衡”和“緊張”3種狀態(tài)間周而復(fù)始地循環(huán),。造成菜農(nóng)生產(chǎn)盲目的主要原因是缺乏及時(shí)有效的市場(chǎng)需求信息，菜農(nóng)難以準(zhǔn)確對(duì)市場(chǎng)需求作出判斷,。對(duì)此,，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下四方面著手,。
首先,，構(gòu)建四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通信息平臺(tái)。
由于缺乏及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息,，菜農(nóng)的生產(chǎn)主觀隨意性較強(qiáng),，這為個(gè)別品種蔬菜形成區(qū)域性過(guò)剩或短缺埋下隱患,。要確保中國(guó)蔬菜市場(chǎng)穩(wěn)定,，需要加大財(cái)政投入，建立國(guó)家,、省,、市、縣四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通信息平臺(tái),。
該平臺(tái)為雙向信息交流平臺(tái),，一方面通過(guò)縣、市,、省三級(jí)蔬菜生產(chǎn)信息的匯集,，最終集中到國(guó)家級(jí)信息平臺(tái)，向全國(guó)發(fā)布各地的蔬菜供給信息,；另一方面,，通過(guò)匯集縣、市,、省三級(jí)市場(chǎng)蔬菜的需求信息至國(guó)家級(jí)平臺(tái),，向全國(guó)發(fā)布各地的蔬菜需求信息。通過(guò)雙向的四級(jí)信息平臺(tái),，一方面菜農(nóng)可以準(zhǔn)確判斷下一步種植的蔬菜品種及規(guī)模，避免出現(xiàn)個(gè)別品種區(qū)域性過(guò)剩或不足,；另一方面,，蔬菜銷(xiāo)售商可以了解全國(guó)蔬菜生產(chǎn)情況，合理采購(gòu)蔬菜,，降低蔬菜采購(gòu)成本,，降低終端菜價(jià)。
其次,，鼓勵(lì)菜農(nóng)加入蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)合作社,。
菜農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)是導(dǎo)致當(dāng)前菜農(nóng)在蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈中獲得最低利潤(rùn)的根本原因。要改變這一狀況,，政府應(yīng)鼓勵(lì)菜農(nóng)加入蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)合作組織,，即：生產(chǎn)方面對(duì)菜農(nóng)給予技術(shù)指導(dǎo)，提高蔬菜的產(chǎn)能與品種,，銷(xiāo)售方面提高菜農(nóng)銷(xiāo)菜的話語(yǔ)權(quán),，保證菜農(nóng)在整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈中獲得正常利潤(rùn)。
對(duì)于一個(gè)固定的城市,，二級(jí)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)對(duì)該市的零售蔬菜銷(xiāo)售商而言具有絕對(duì)壟斷的地位,，這也是促使一二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)在蔬菜流通鏈中獲得較高利潤(rùn)的根本原因。因此,，為了保障菜農(nóng)獲得合理利潤(rùn),，確保蔬菜價(jià)格保持在合理水平，政府應(yīng)限制一二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)的利潤(rùn)空間,，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)的公益功能,。
再次，提升國(guó)內(nèi)蔬菜流通應(yīng)急能力,。
當(dāng)前,，中國(guó)的蔬菜流通能力基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但是當(dāng)出現(xiàn)“燃油緊缺”等突發(fā)事件時(shí),，區(qū)域性的蔬菜外銷(xiāo)難就明顯增多了,。為此，應(yīng)加大財(cái)政對(duì)蔬菜流通行業(yè)的支持力度,，提升國(guó)內(nèi)蔬菜流通應(yīng)急能力,，穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)，消除區(qū)域性過(guò)�,；騾^(qū)域性緊張,。
最后，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的覆蓋面,。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,，仍然出現(xiàn)“買(mǎi)菜貴”與“賣(mài)菜難”并存的怪現(xiàn)象,。包括蔬菜生產(chǎn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅具有簡(jiǎn)單的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,，同時(shí)還具有重要的社會(huì)效應(yīng),。為了有效解決個(gè)別品種蔬菜出現(xiàn)的區(qū)域性過(guò)剩，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政支持力度,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋面,；另一方面，鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低,，防止農(nóng)民生產(chǎn)積極性受挫。
�,。R曉春系中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心農(nóng)業(yè)分析師）
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