據(jù)《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,除去因偶爾疏忽而導(dǎo)致的“大意繳稅”事件外,,黃老板的個(gè)稅賬單并沒(méi)有讓他操太多的心,2010年他的個(gè)人收入已經(jīng)基本回到了金融危機(jī)爆發(fā)前的水平,,平均年收入百萬(wàn)不是問(wèn)題,而去年他繳納的個(gè)稅總共也不超過(guò)一萬(wàn)元,。 長(zhǎng)期以來(lái),,高收入者所繳納的個(gè)稅只占個(gè)稅總收入的35%,廣大的工薪階層成為最大的納稅人,。很顯然,,這樣的稅收結(jié)構(gòu),,和“富人多交稅,工薪少交稅,,低收入者不交稅”的個(gè)稅基本征收原則和宗旨相背離,。 所謂合理避稅又稱(chēng)節(jié)稅、稅收籌劃和個(gè)人理財(cái)?shù)�,,是納稅人利用法律的相對(duì)漏洞或含糊不清的方式,,減少他本應(yīng)該承擔(dān)的納稅額。近年來(lái),,有關(guān)合理避稅的討論,,此起彼伏,不少高校開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)的課程,;還有媒體推出《籌劃周刊》,,讓企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行納稅籌劃。雖然避稅行為常常被人們視為不道德,,鉆稅收政策的空子,,但它是合法的。 以國(guó)內(nèi)個(gè)稅制度設(shè)計(jì)的特點(diǎn),,尤其是在個(gè)稅繳納方面,,在避免稅上大有文章可做,而且能避稅都是些高收入群體,,換句話(huà)說(shuō),,避稅是少數(shù)人獨(dú)享的盛宴。譬如,,東方航空公司云南分公司集體返航,,成為轟動(dòng)全國(guó)的公共事件后,媒體終于探知到整個(gè)事情脈絡(luò)的直接導(dǎo)火索之一,,即公司員工要求公司領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)合理避稅,,以達(dá)到少繳稅的目的。 在個(gè)稅繳納上,,由于工薪階層收入單一,,因此始終是納稅主力軍。而對(duì)于高收入階層來(lái)講,,目前在工資薪酬方面節(jié)省個(gè)稅成本的渠道,,主要有通過(guò)福利減少名義工資、分?jǐn)偘l(fā)放工資以及盡量采用年終獎(jiǎng)金的方式等,;還有,,由于現(xiàn)行個(gè)稅中工薪收入最高檔稅率是45%,高于其他所有收入種類(lèi)的適用稅率,因此,,對(duì)于企業(yè)高管來(lái)說(shuō),,往往把工薪收入轉(zhuǎn)換為其他收入就能獲得較低的稅率。此外,,在投資客避稅上,,更是特別輕松。譬如,,在房屋過(guò)戶(hù)的過(guò)程中,營(yíng)業(yè)稅是非常方便轉(zhuǎn)嫁的稅,,一般都由房屋的買(mǎi)主承擔(dān)了,。 應(yīng)當(dāng)說(shuō),高收入群體大量避稅并非好事,。這不僅不能體現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)器的作用,,稅收的公平性和公正性會(huì)大打折扣。所以,,要想改變目前避稅由少數(shù)富人把持的現(xiàn)狀,,筆者以為,必須改變現(xiàn)在個(gè)稅“一刀切”的懶漢式征管模式,,盡快實(shí)現(xiàn)個(gè)稅轉(zhuǎn)型,,像合理數(shù)額的家庭生活費(fèi)用支出、離婚或分居贍養(yǎng)費(fèi),、教育費(fèi)用,、慈善捐助、住房貸款利息,、個(gè)人職業(yè)發(fā)展費(fèi)用等,,都可以在稅前扣除。惟此,,才有可能實(shí)現(xiàn)個(gè)稅“窮人少交稅,,富人沒(méi)法避稅”的漂亮轉(zhuǎn)身。
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