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據(jù)《濟南日報》報道,，除去因偶爾疏忽而導(dǎo)致的“大意繳稅”事件外,，黃老板的個稅賬單并沒有讓他操太多的心，2010年他的個人收入已經(jīng)基本回到了金融危機爆發(fā)前的水平，平均年收入百萬不是問題,，而去年他繳納的個稅總共也不超過一萬元,。
長期以來,，高收入者所繳納的個稅只占個稅總收入的35%,，廣大的工薪階層成為最大的納稅人。很顯然,，這樣的稅收結(jié)構(gòu),，和“富人多交稅，工薪少交稅,，低收入者不交稅”的個稅基本征收原則和宗旨相背離,。
所謂合理避稅又稱節(jié)稅、稅收籌劃和個人理財?shù)�,，是納稅人利用法律的相對漏洞或含糊不清的方式,，減少他本應(yīng)該承擔(dān)的納稅額。近年來,，有關(guān)合理避稅的討論,，此起彼伏，不少高校開設(shè)了專門的課程,；還有媒體推出《籌劃周刊》,，讓企業(yè)和個人進行納稅籌劃。雖然避稅行為常常被人們視為不道德,，鉆稅收政策的空子,，但它是合法的。
以國內(nèi)個稅制度設(shè)計的特點,，尤其是在個稅繳納方面,，在避免稅上大有文章可做，而且能避稅都是些高收入群體,，換句話說,，避稅是少數(shù)人獨享的盛宴,。譬如，東方航空公司云南分公司集體返航,，成為轟動全國的公共事件后,，媒體終于探知到整個事情脈絡(luò)的直接導(dǎo)火索之一，即公司員工要求公司領(lǐng)導(dǎo)通過合理避稅,，以達到少繳稅的目的,。
在個稅繳納上,，由于工薪階層收入單一,，因此始終是納稅主力軍。而對于高收入階層來講,，目前在工資薪酬方面節(jié)省個稅成本的渠道,，主要有通過福利減少名義工資、分攤發(fā)放工資以及盡量采用年終獎金的方式等,；還有,，由于現(xiàn)行個稅中工薪收入最高檔稅率是45%，高于其他所有收入種類的適用稅率,，因此,，對于企業(yè)高管來說，往往把工薪收入轉(zhuǎn)換為其他收入就能獲得較低的稅率,。此外,，在投資客避稅上，更是特別輕松,。譬如,，在房屋過戶的過程中，營業(yè)稅是非常方便轉(zhuǎn)嫁的稅,，一般都由房屋的買主承擔(dān)了,。
應(yīng)當(dāng)說，高收入群體大量避稅并非好事,。這不僅不能體現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)器的作用,，稅收的公平性和公正性會大打折扣。所以,，要想改變目前避稅由少數(shù)富人把持的現(xiàn)狀,，筆者以為，必須改變現(xiàn)在個稅“一刀切”的懶漢式征管模式,，盡快實現(xiàn)個稅轉(zhuǎn)型,，像合理數(shù)額的家庭生活費用支出、離婚或分居贍養(yǎng)費,、教育費用,、慈善捐助,、住房貸款利息、個人職業(yè)發(fā)展費用等,，都可以在稅前扣除,。惟此，才有可能實現(xiàn)個稅“窮人少交稅,，富人沒法避稅”的漂亮轉(zhuǎn)身,。
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