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假發(fā)票“問責(zé)”應(yīng)善始善終
2011-05-19   作者:吳學(xué)安  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  據(jù)“中國廣播網(wǎng)”報道,,國家審計署法規(guī)司副司級審計員張曼曼透露,,2010年審計署抽查發(fā)現(xiàn),56個中央部門已報銷的兩萬九千多張可疑發(fā)票中,,有5170張為虛假發(fā)票,,列支金額高達(dá)一億四千兩百萬元……
  雖然,,我們不知道這5170張假發(fā)票具體出自哪個中央部門,但是,,它們的存在,,已經(jīng)超越了國家機(jī)關(guān)的底線,損壞了國家機(jī)關(guān)的形象,。一個為了一己之利而從非法市場弄進(jìn)假發(fā)票,,帶頭破壞財務(wù)制度的中央部門,在行使其行政職能時,,豈有公信力可言,?
  不言而喻,中央部門理應(yīng)做遵紀(jì)守法的表率,應(yīng)該勇于擔(dān)責(zé),,有錯即改,,為各級各地黨政部門樹立“政德”的標(biāo)桿。現(xiàn)在某些黨政部門自我逐利分肥行為,,已經(jīng)成了一種嚴(yán)重且屢禁不止的問題,。或許,,在很多時候,,用假發(fā)票報賬并不是某個人的私下行為,而是為了給全部門的人發(fā)放福利,。但是,,自古就沒有法不責(zé)眾的道理,對集體腐敗的懲戒和問責(zé),,尤其需要加強(qiáng),。如果已有相關(guān)法律制度,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行,;如果沒有,,則應(yīng)盡快補(bǔ)上。至少,,弄虛作假騙取公帑的行為,,不應(yīng)該是通報一下、補(bǔ)上發(fā)票就完事,。
  在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形形色色的各種“造假”行為中,,假發(fā)票給社會帶來的負(fù)面影響最甚。從這個意義上看,,中央一些部門接受和使用虛假發(fā)票,,無疑起到了一個性質(zhì)嚴(yán)重的負(fù)面示范效應(yīng),中央一些部委都有假發(fā)票,,就好比在給虛假發(fā)票“鳴鑼開道”,,它會讓其他虛假發(fā)票的買賣雙方感到心安理得。雖然,,對于假發(fā)票有關(guān)部門也公布了一些整改措施,,對于虛報假發(fā)票的行為,被點名部門的處理,,一般是要求提供真實發(fā)票,,或?qū)栴}在本部門進(jìn)行通報。但這樣的處理,,似乎也太輕描淡寫了,。制售假發(fā)票,,是違法犯罪行為,而使用假發(fā)票騙取國家資金,,貪污腐敗,、揮霍公款等也是侵吞國家資財?shù)倪`法犯罪行為,其實更該受到嚴(yán)厲的懲處,。
  應(yīng)該說,,審計工作的更加深入,審計結(jié)果公布的更加細(xì)化,,是預(yù)算監(jiān)督和制度防腐的進(jìn)步,。審計署揭露了5170張假發(fā)票并將其公諸天下,隨后有關(guān)部門通過收回違規(guī)報銷資金,、更換真實發(fā)票等方式進(jìn)行整改,,并將其余部分假發(fā)票問題移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)作進(jìn)一步查處,無疑是值得贊賞的,。然而,,虛假發(fā)票泛濫于中央部門,給揮霍浪費公款大開方便之門,,也給國家財政管理帶來嚴(yán)重危害,,這樣的行為事實上已涉嫌觸犯法律,,被套取的資金不僅需要被追回,,有關(guān)責(zé)任人也應(yīng)受到法律的懲處。
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