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河北石家莊日前出臺了《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見》,，采取鐵腕手段,，在全國率先出臺了將強(qiáng)制沒收違規(guī)建設(shè)的住宅用房,，作為保障性住房的新舉措,。意見明確提出：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),，影響城市規(guī)劃，由市及縣(市),、礦區(qū)人民政府予以沒收的住宅用房,，可以作為保障性住房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有,。
違法建筑泛濫的問題一直困擾著各地城市管理部門,，違法建筑破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,、社會秩序。違法建筑制造者甚至認(rèn)為,，只要房子建成了,，政府不會強(qiáng)拆，最后繳納一點(diǎn)罰款就算完事,，還美其名曰“先上車,，后補(bǔ)票”，而且“補(bǔ)票”成本比“買票”要低很多,。而拆除違法建筑既增加成本支出,，又造成社會資源浪費(fèi)，制造了大量的建筑垃圾,。表面上看,，沒收違法建設(shè)的住宅作為保障性住房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有,，用以解決低收入家庭住房問題,，可謂一舉多得：既節(jié)約拆違成本，避免社會資源浪費(fèi),；又解決了困難群眾的住房難題,，減輕了政府的工作壓力。但是,，這樣處理違法建筑有不妥之處,，也存在安全隱憂。
如果違法建筑被拆除,，房屋建造者自知理虧,，他們的抵觸情緒或許沒有那么大。但是房子在自己手中是違法建筑,，轉(zhuǎn)到政府手中就成了合法建筑,，他們在情感上難以接受。他們看到自己建的住宅被政府以保障房的名義分配給困難群眾居住,，可能心理難以平衡,，甚至可能把對政府部門的不滿轉(zhuǎn)移到保障房住戶身上，容易造成群眾之間的情緒對立,，而受到幫助的困難群眾也會因此感到不安,。
違法建筑合法化以后還會影響到城市整體規(guī)劃與發(fā)展。違法建筑沒有經(jīng)過正常的程序?qū)徟�,，但它不是簡單的程序違法,，如果單純是程序違法，手續(xù)可以補(bǔ)辦，違法可以變成合法,，但是違法建筑打亂城市整體規(guī)劃布局,、功能定位是個大問題，不是手續(xù)合法能夠解決的,。比如有的違法建筑影響城市規(guī)劃,，周邊交通、環(huán)境,、消防問題很大,，乃至建筑質(zhì)量本來也可能存在問題。
何況,，違法建筑不同于普通商品,。沒收的普通商品大多只是行為人違法，如偷逃稅收,、程序不當(dāng)?shù)�,，商品本身沒有質(zhì)量問題，并不影響它的使用效果,。而違法建筑的建造動機(jī)比較復(fù)雜,，少數(shù)建造者是自己居住，而更多的建造者是為了出租,、出售,，牟取暴利，或者是為了在政府征用該建筑所在土地時獲得拆遷補(bǔ)償費(fèi),。其建房行為是短視行為,，其房屋設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量等等都缺乏監(jiān)理監(jiān)督程序,。特別是只為了拿補(bǔ)償款的違法建筑更是質(zhì)量低劣、偷工減料,，“金玉其外,，敗絮其中”，存在嚴(yán)重的安全隱患,。它們不僅是“違房”,，更是“危房”。這樣的房屋是萬萬不可做保障房的,。否則可能是政府好心辦壞事,。因此，政府在沒收違法建筑做保障房的問題上必須謹(jǐn)慎行事,。
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