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楊偉民:“十二五”規(guī)劃主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
2011-04-20   作者:記者 方燁 實習(xí)生 張彬 北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  “十一五”規(guī)劃成效明顯

  楊偉民表示,在“十一五”時期,,我國面臨的國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性在新中國60年的發(fā)展史上都是非常少見的,。一是重大自然災(zāi)害比較多,二是遇到了國際金融危機的沖擊,。另外,,在這五年中我國的重大活動比較多。雖然面臨非常復(fù)雜的環(huán)境和重大風(fēng)險挑戰(zhàn),,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展仍然取得了明顯的成效,,主要體現(xiàn)在三個方面:
  第一是綜合國力大幅度提升。在“十一五”規(guī)劃中確定的22個主要目標(biāo)的主要指標(biāo),,除了服務(wù)業(yè)增加值比重,、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重和研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重與目標(biāo)有一定差距,其他的主要指標(biāo)都完成了,。服務(wù)業(yè)增加值比重,、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重比預(yù)期目標(biāo)差了0.5個百分點,研發(fā)經(jīng)費支出比重的目標(biāo)提高了2%,,實際達(dá)到了1.75%,。
  在解釋這三項指標(biāo)未完成的原因時,楊偉民說,,因為這些指標(biāo)都是比重,,并且是和GDP掛鉤的,預(yù)計GDP增加7.5%,,而實際增長達(dá)到11.2%,。可以說,,是因為GDP的增長大大超過了預(yù)期,,所以才導(dǎo)致一些與GDP掛鉤的指標(biāo)未完成。
  比如研發(fā)經(jīng)費的增長情況,,如果按照GDP7.5%來測算,,2010年若達(dá)到五千億就是實現(xiàn)2%的目標(biāo),而2010年的實際研發(fā)經(jīng)費已經(jīng)接近七千億元,,但是由于GDP增長很快,,所以這個目標(biāo)還是沒有完成,。
  我國的經(jīng)濟總量2010年達(dá)到了39.8萬億,相當(dāng)于5.88萬億美元,,躍居世界第二位,;2010年人均GDP達(dá)到兩萬九千多元,超過了四千美元,。在改革開放以來的六個五年計劃中,,從財政收入來講,“十一五”期間財政收入增長21.3%,,是六個五年計劃期最快的,;就GDP的增長幅度來看,“十一五”期間GDP增長11.2%,,僅次于“八五”期間的12.3%,,但是“八五”期間是在高通脹率下實現(xiàn)的高增長,帶來的代價也是比較大的,。從這個意義上講,,“十一五”期間經(jīng)濟增長很快,效率也比較好,。
  第二是人民生活明顯改善,。“十一五”期間城市化水平在穩(wěn)步的提高,,2010年達(dá)到了47.5%,,平均每年增長在0.8個百分點以上。2010年我國城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入19109元,,農(nóng)村居民人均純收入5919元,。在改革開放以來的六個五年計劃中,“十一五”期間農(nóng)民收入增長是第二快的,,僅次于“六五”期間的14.1%,。
  因為“六五”期間正好是開始改革開放,實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,,所以農(nóng)民的積極性調(diào)動起來以后,,農(nóng)民的收入有一個飛躍式的增加�,!笆晃濉逼陂g農(nóng)村居民收入增長達(dá)到了8.9%,,這個速度是非常快的,。就城鎮(zhèn)居民收入來講,,“十一五”時期是增長最快的一個時期,比“十五”期間的9.6%快了0.1個百分點,。
  “十一五”規(guī)劃與之前的規(guī)劃的區(qū)別在于,,首次提出了約束性的指標(biāo),,22個指標(biāo)當(dāng)中有8個屬于約束性指標(biāo)。二氧化硫排放量就是約束性指標(biāo),,目標(biāo)是五年累計減排10%,,而最終減少了14.2%,,也是超過計劃的目標(biāo),。萬元GDP能源消耗的目標(biāo)是累計下降減少20%左右,執(zhí)行結(jié)果是19.6%,。
  第三是國際地位和影響力顯著提高,。我國的GDP總量由改革開放之前的第八位,變成了現(xiàn)在的第二位,。貨物貿(mào)易排名過去由改革開放之初的二十多位,,排到了現(xiàn)在的世界第一。
  在一般情況下,,我國對世界經(jīng)濟增量的貢獻(xiàn)率大概是20%左右,,2008年我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率接近30%,而日本的貢獻(xiàn)是-2.9%,。2009年在應(yīng)對金融危機走向復(fù)蘇的過程中,,我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)超過了50%,所以我國在世界經(jīng)濟中的話語權(quán)在不斷提高,。


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