不久前,，二十國集團(tuán)(G20)“國際貨幣體系改革高層研討會”在南京落幕。會上,，法國總統(tǒng)薩科奇呼吁,，將人民幣等新興經(jīng)濟(jì)體貨幣納入SDR(國際貨幣基金組織特別提款權(quán))一攬子貨幣并為此制定時(shí)間表。美國財(cái)政部長蓋特納和歐洲央行行長特里謝則表示,，人民幣因無法自由兌換和匯率不完全浮動,，還不符合加入條件。中國人民銀行行長周小川隨后表態(tài)稱“中國對加入SDR并不著急”,。
在國際貨幣體系中向來“低調(diào)”的SDR,，為何此次如此引人關(guān)注,？對于推進(jìn)人民幣的國際化以及國際貨幣體系改革，SDR究竟能擔(dān)任怎樣的角色,？就此,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪了中國人民銀行研究生部部務(wù)委員會副主席、友成企業(yè)家扶貧基金會常務(wù)副理事長湯敏,。湯敏表示,，人民幣“與其加入SDR，不如盯住SDR,�,！�
據(jù)了解，SDR是IMF創(chuàng)設(shè)并分配給成員國的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位,，會員國可用它向其他會員國換取外匯，還可用其充當(dāng)國際儲備,。SDR采用一攬子貨幣的定值,，其權(quán)重每五年復(fù)審一次。目前,，SDR以美元,、歐元、日元和英鎊為籃子貨幣,，權(quán)重分別為44%,、34%、11%,、11%,，其每日匯率依據(jù)倫敦市場中午的外匯牌價(jià)將四種貨幣各自兌換美元值加權(quán)而成。
湯敏認(rèn)為,，IMF對SDR一攬子貨幣有自由兌換和匯率完全浮動的要求,，人民幣要加入就需要修改目前的匯率管理體制，如果美國等西方國家的不支持,，這很難做到,。更重要的是，這樣做是否符合中國利益,�,！皩�(shí)際上，人民幣目前加入SDR一攬子貨幣,，對中國意義可能并不大,。”
他認(rèn)為,，如果改變目前人民幣盯住美元的匯率政策,，使其緊盯SDR,，對中國和世界都是一件有利無害的事。一方面這將減輕人民幣升值壓力,，在不損害中國利益的情況下,，增加其作為國際儲備貨幣的吸引力，從而推進(jìn)人民幣的國際化,；另一方面,，有人民幣支持的SDR將在國際貨幣體系中扮演更重要的角色，有利于改變“美元獨(dú)大”的局面,，推動國際貨幣體系多元化,。
湯敏表示，如果盯住SDR,，人民幣對美元的匯率每天都在變化,。一般而言，美元進(jìn)入貶值區(qū)間,，正是美國經(jīng)濟(jì)疲軟之時(shí),，盯住SDR的人民幣對美元會自然地升值，減少美國政客找茬的借口,；反之,，當(dāng)美元對其它貨幣升值時(shí)，正是美國經(jīng)濟(jì)見好,、想推高美元之時(shí),，此時(shí)人民幣相對美元貶值，美國也樂觀其成,。因此,，盯住SDR將緩解美國對人民幣升值的壓力。
在湯敏看來,，人民幣加入SDR,，還能有助于解決防不勝防的熱錢投機(jī)問題。過去幾年人民幣緩慢升值令市場產(chǎn)生了未來繼續(xù)升值的預(yù)期,，各界認(rèn)為這將不可避免地引發(fā)投機(jī)熱潮,。但是盯住SDR一攬子貨幣的人民幣將隨國際主要貨幣的匯率隨時(shí)變動，形成匯率的雙向波動機(jī)制,，從而打消對人民幣單邊升值的預(yù)期,。“即使還有投機(jī),，也不會只賭人民幣單邊升值,。人們會根據(jù)對幾種主要貨幣匯率變化的判斷，有人買、有人賣,，互相會有所對沖,。而實(shí)現(xiàn)這一投資回報(bào)，并不會增加中國的成本,、損害中國的利益,。”他補(bǔ)充說,。
不僅如此,，湯敏還說：“盯住SDR后，人民幣將名符其實(shí)的成為世界上最穩(wěn)定的貨幣”,。他認(rèn)為,，目前人民幣只是相對美元穩(wěn)定，對歐元,、日元等貨幣都很不穩(wěn)定,。而中國的貿(mào)易伙伴不只是美國，歐盟才是中國的第一大貿(mào)易伙伴,�,！皼r且，人民幣最終要走向自由浮動,，中國企業(yè)需要適應(yīng)變化的匯率世界�,！睖舯硎�,，“人民幣盯住SDR，能讓中國企業(yè)在匯率變化尚不激烈的情況下適應(yīng)匯率變化,�,！�
中國一直致力于使人民幣成為區(qū)域間貨幣，而要達(dá)到這一目的,，除了要加強(qiáng)人民幣的結(jié)算功能,，還要使其具備儲備功能。湯敏認(rèn)為,，緊盯美元的匯率政策不利于增強(qiáng)人民幣的儲備功能,，“盯著美元，其他國家持有人民幣不如直接持美元,，人民幣就失去了作為儲備貨幣的吸引力,�,！倍⒆DR的人民幣就成了真正地一攬子貨幣,，持有人民幣作為外匯儲備，就等于是擁有了世界上最重要的四種貨幣,。“這就像指數(shù)基金,，本身就產(chǎn)生了投資的價(jià)值,。而不必只有等人民幣升值，或人民幣的利息高于美元時(shí)才有投資價(jià)值,，”湯敏說,。
2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)讓世界開始呼喚“超主權(quán)貨幣”。湯敏認(rèn)為,，SDR目前僅僅作為一個(gè)貨幣符號,、沒有真實(shí)貨幣支持的SDR難當(dāng)此任，但是有了人民幣支持的SDR將會不同,，它會沿著這個(gè)方向邁出一大步,。“而且,，中國帶頭盯住SDR,，還可能帶來其他國家的效仿，對形成更多元化的國際貨幣體系是巨大的推動,�,！�
對于人民幣盯住SDR的方式，湯敏認(rèn)為,，“可以是100%的盯住,，也可以在SDR的一個(gè)區(qū)間內(nèi)上下浮動，隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,、資本市場的不斷開放,，這個(gè)區(qū)間可以逐步放大�,！�