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據(jù)媒體報(bào)道，目前個(gè)人所得稅法修正案(草案)正在由財(cái)政部和國稅總局做進(jìn)一步修改,，預(yù)計(jì)3月底將再次上報(bào)國務(wù)院,。據(jù)國稅總局相關(guān)人士透露說，個(gè)稅起征點(diǎn)將提高為2500元或3000元,�,！皟蓵�(huì)”期間不少代表、專家提出的“以5000元為起稅標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)行可能性不太大……
個(gè)稅起征點(diǎn)究竟應(yīng)該調(diào)整到多少才算合適,？不少專家學(xué)者認(rèn)為,，目前應(yīng)該調(diào)到5000元。被稱為“最有良心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”茅于軾認(rèn)為,，社會(huì)財(cái)富的公平分配是評(píng)價(jià)GDP質(zhì)量的重要指標(biāo),，征收個(gè)稅的主要目的是調(diào)節(jié)貧富差距。按照目前國民的收入情況,，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)提高到8000元,。因?yàn)椋挥羞@樣才會(huì)使居民收入大幅度增長,。
中國現(xiàn)行的“個(gè)稅法”,，1980年9月制定，1993年10月,、1999年8月和2007年12月三次修改,，其立法宗旨是運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，縮小社會(huì)貧富差距,。按照個(gè)稅法規(guī)定,，目前個(gè)人取得的11類收入需要繳納個(gè)人所得稅，其中,，工資薪金所得的涉及面最為廣泛,。10多年前，大多數(shù)工薪族的個(gè)人收入與個(gè)稅法所要求的起征點(diǎn)相差甚遠(yuǎn),，現(xiàn)在則不同,，由于起征點(diǎn)太低，以至于在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，絕大部分工薪階層都被納入征稅對(duì)象,。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)職工工資水平不斷提高,，同時(shí),，居民生活費(fèi)用開支范圍也在不斷擴(kuò)大，數(shù)量也在增加,。中國目前基尼系數(shù)離國際公認(rèn)的0.4警戒線只有一步之遙,，盡管國內(nèi)許多專家,、學(xué)者對(duì)此數(shù)據(jù)存在疑問，有的甚至認(rèn)為要大大高于此數(shù),，但無論如何,，中國貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大已是不爭的事實(shí)。在此背景之下,，如果個(gè)稅起起征點(diǎn)仍停留在當(dāng)初個(gè)稅立法時(shí)期水平,，無疑背離了個(gè)稅立法“劫富濟(jì)貧”的初衷，因此,，適時(shí)調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和扣除標(biāo)準(zhǔn)勢在必行,。由此看來，將個(gè)稅起征點(diǎn)設(shè)定在5000元,，甚至8000元這樣的“高位”,，完全是依據(jù)當(dāng)初“個(gè)稅法”立法本意推導(dǎo)出來。
從法理上講,，稅收應(yīng)該是中性的,，能夠用最小的稅收行使最好的公共政策就是最好的政府。提高起征點(diǎn)是中國目前解決個(gè)稅法問題最簡便的方法,，其最直接的理由就是支持民生,，藏富于民，讓老百姓能夠真正體驗(yàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的實(shí)惠,。
盡管任何一種稅收制度,，都無法做到盡善盡美，毫無紕漏,。但現(xiàn)行個(gè)人所得稅征收的方式,、方法，嚴(yán)重背離了“公平稅負(fù)”的原則,，使富人們應(yīng)該繳納的所得稅款大量流失,，造成此種“薄貧厚富”的不正常現(xiàn)象,，也暴露了中國稅法的不完善,，更使個(gè)人所得稅法“劫富濟(jì)貧”的本意成為一紙空談。應(yīng)該說,，“個(gè)稅法”有關(guān)個(gè)稅起征點(diǎn)的修訂正面臨著艱難的抉擇,，是繼續(xù)強(qiáng)化其“劫富濟(jì)貧”的色彩，還是強(qiáng)調(diào)其作為政府的基本稅收,，更多地體現(xiàn)在政府提供的公共服務(wù)功能上,。毫無疑義，要解決個(gè)人所得稅“貧富倒掛”現(xiàn)象，如何鎖定高收入人群應(yīng)是一個(gè)關(guān)鍵,。但現(xiàn)行個(gè)人所得稅起征點(diǎn)以及征收的方式、方法,，有悖于“公平稅負(fù)”的原則,，尤其是如果個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)設(shè)定較低的話，實(shí)際使得工薪階層成為個(gè)稅的納稅主體,，在深層次上暴露出我國個(gè)人所得稅法的不完善,，更使個(gè)人所得稅法“劫富濟(jì)貧”的本意成為一紙空談。因此,，進(jìn)一步加快“個(gè)稅”變法的步伐,，盡早修訂個(gè)稅起征點(diǎn)，才能恢復(fù)個(gè)稅法原來“劫富濟(jì)貧”的本意,，讓“個(gè)稅”變法走出“貧富倒掛”的尷尬,，從這個(gè)意義上講，在個(gè)稅起征點(diǎn)設(shè)定上有點(diǎn)“超前”意識(shí)是很有必要的,。
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