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近日,，接近決策層的相關(guān)人士告訴記者,，個稅起征點將提高為2500元或3000元，至于“兩會”期間不少代表,、專家提出的“以5000元為起征點”則不太可能,。(3月22日《第一財經(jīng)日報》)
據(jù)報道，國稅總局相關(guān)人士告訴記者,，人大代表提出的5000元起征點不大可能,，最后或?qū)⑻岣邽?500元或3000元�,？磥�,，知情人士的說法獲得了國稅總局的證實，5000元起征點的夢想恐怕照不進現(xiàn)實,。不過,，這只是有關(guān)部門單方面的設(shè)計，最終還要通過
“個稅立法聽證會”來討論和全國人大審議,。
2006年1月1日起個稅起征點由1500元調(diào)整為1600元,，提高了100元。2008年3月1日起個稅起征點由1600元調(diào)整為2000元,，提高了400元,。顯然，如果這次個稅起征點由2000元調(diào)整為2500元，僅僅提高了500元,，調(diào)整幅度相比過去并不明顯,，個稅到底能發(fā)揮多少收入調(diào)節(jié)器的作用，還值得懷疑,。
即便調(diào)整為3000元,，但是否合理也值得商榷。其一,，是否與當前的收入水平相適應(yīng),；其二，是否考慮到當前的通脹水平,；其三,，是否考慮到宏觀稅負，特別是無處不在的“隱形稅”(如增值稅,、消費稅,、關(guān)稅等)；其四,，個稅作為與公眾關(guān)系最為密切的稅種，是否充分考慮到民意,？
尤其是,，此次個稅起征點和級次、級距的調(diào)整,，需要從“民富”的角度來設(shè)計,。眾所周知,，“十二五”被定義為“民富五年”，而要想實現(xiàn)民富,，個稅將是一個重要的“助推器”，是實現(xiàn)民富的基礎(chǔ),。因為，個稅調(diào)整能直接增加公眾收入,，比其他實現(xiàn)民富的手段都要成本低、效果好,。
要實現(xiàn)民富就必須重新調(diào)整社會財富分配,。一方面是政府直接讓利給個人，另一方面,，政府讓利給企業(yè),，企業(yè)再讓利給個人,。因此說，此次個稅調(diào)整公眾是否滿意,，關(guān)鍵在于政府讓多少利，政府讓利越多,，個稅起征點上調(diào)幅度越大；反之,，政府讓利少，則起征點上調(diào)幅度小,。
有數(shù)據(jù)顯示，1994年我國僅征收個人所得稅73億元,，2008年增加到3722億元，1994年～2008年,，個人所得稅收入占GDP的比重由0.15%上升至1.24%，占稅收收入的比重由1.4%上升至6.4%,。據(jù)財政部介紹,，個人所得稅是1994年稅制改革以來收入增長最為強勁的稅種之一。顯然,，這也是過去民不富的原因之一。
財政部個稅課題組研究報告也顯示,，個稅目前已成為國內(nèi)第四大稅種，在部分地區(qū)已躍居地方稅收收入的第二位,，成為地方財政收入主要來源,。顯而易見，過去的個稅起征點不能讓公眾滿意,，根源在于個稅調(diào)整時遇到了強大的阻力———高度依賴于個稅的地方政府。
因此,，此次個稅調(diào)整當以“民富”為目的，而不是以某些“地方政府富”為目的,。從“民富”角度設(shè)計個稅調(diào)整就要意識到，此次個稅調(diào)整是實現(xiàn)“民富五年”的第一炮,，第一炮能否打響很關(guān)鍵,，因為這不僅蘊涵著改變貧富差距的決心,，同時也關(guān)乎公眾對于改革的信心。
個稅起征點將提高為2500元或3000元,，似乎只有一種選擇：要么2500元，要么3000元,。顯然，這沒有考慮到地區(qū)差異,，是不合理的。另外,，目前分類稅制也不公平，何時向綜合稅制改革也要在此次稅改中來明確,，不能一再拖延。
更為重要的是,，個稅起征點調(diào)整不能總是讓公眾千呼萬喚,，應(yīng)設(shè)計為自行調(diào)節(jié)機制，即個稅起征點與通脹系數(shù)掛鉤,，隨物價調(diào)整而調(diào)整,。據(jù)悉，許多國家和我國香港特區(qū)的個稅起征點調(diào)整很頻繁,，頻繁的原因就是個稅起征點與物價水平通脹系數(shù)掛鉤,。顯然，也有必要讓我們的個稅起征點靈活起來,。
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