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有媒體從接近決策層的相關(guān)人士那里獲得消息：個(gè)稅起征點(diǎn)將提高為２５００元或３０００元，至于“兩會(huì)”期間不少代表、專家提出的“以５０００元為起征點(diǎn)”則不太可能,。一石激起千層浪,，這個(gè)消息強(qiáng)烈刺激了公眾的神經(jīng)。坦率而言，如果這就是被寄予厚望的個(gè)稅改革的最新結(jié)果，那么，它距離公眾的心理預(yù)期實(shí)在有些遙遠(yuǎn),。
該消息還透露,，稅率級(jí)次也有可能隨之調(diào)整，估計(jì)會(huì)由目前的９級(jí)減為５級(jí),，最高稅率也將由４５％降為４０％,。盡管減少級(jí)次和降低稅率，也是在一定程度上讓利于民,，降低中低收入者稅負(fù),，但很顯然，稅率和征稅級(jí)次相對(duì)于起征點(diǎn),，于公眾的感受大不相同,。本質(zhì)而言，個(gè)稅上的些微讓利,，無(wú)法與普遍且明顯的降稅,、免稅相提并論。目前公眾之所以對(duì)個(gè)稅嘖有煩言,，完全在于當(dāng)前的個(gè)稅征收近乎一網(wǎng)打盡,，在“應(yīng)稅皆稅”的旗號(hào)之下，很大程度上卻無(wú)視現(xiàn)實(shí)生活以及公眾的心理感受,。
就調(diào)節(jié)收入分配來(lái)說(shuō),，當(dāng)前難以對(duì)個(gè)稅寄予厚望。２０１０年,，全國(guó)稅收總收入７３２０２億元,，比上年同期增長(zhǎng)２３％。個(gè)稅４８３７．１７億元,，同比增長(zhǎng)２２．５％,，個(gè)稅收入占稅收總收入的比重為６．６％。這個(gè)比例,，自２００３年起就基本沒(méi)什么變化,。僅此就不難推論，個(gè)稅看似增長(zhǎng)迅速,，可同樣快速增長(zhǎng)的生活成本和分配差距,，足以抵消個(gè)稅的轉(zhuǎn)移支付。而就納稅人群來(lái)說(shuō),，２００９年財(cái)政部曾公布我國(guó)個(gè)稅的基本情況,，工薪層稅收占個(gè)稅總收入的５０％。這個(gè)狀況近期不可能出現(xiàn)大的變化,，工薪階層肯定依然是個(gè)稅的主力軍,。依靠工薪階層的個(gè)稅征收來(lái)調(diào)節(jié)收入分配，從邏輯上看似有理,，現(xiàn)實(shí)中卻極為荒謬,。如此稅收設(shè)計(jì)，不過(guò)是拆東墻補(bǔ)西墻,，想在螺螄殼里做一場(chǎng)宏大的道場(chǎng),。
個(gè)稅自然有其調(diào)節(jié)收入分配的功能，但目前的個(gè)稅征收,，大體上只是針對(duì)工薪階層的獨(dú)有稅種,。即便被個(gè)稅牢牢盯住的所謂高收入者，也不過(guò)是打工仔,。而真正的高收入者,，也就是那些依靠經(jīng)營(yíng)所得以及資本利得的人群，個(gè)稅征收卻難有作為,。無(wú)須諱言,，這種對(duì)工薪階層疏而不漏卻對(duì)真正高收入群體又疏又漏的個(gè)稅，正是引起人們不滿的根本原因,。
當(dāng)前之于提高個(gè)稅起征點(diǎn),，有許多奇談怪論。其一就是提高起征點(diǎn)對(duì)高收入者有利而對(duì)中低收入者不利,。這種觀點(diǎn)其實(shí)不值一駁,，在無(wú)法指望個(gè)稅能夠?qū)χ械褪杖胝咿D(zhuǎn)移支付的情況下，提高起征點(diǎn)對(duì)于中低收入者就是最有利,、最直接的分配調(diào)節(jié)措施,。其二，認(rèn)為個(gè)稅已經(jīng)成為我國(guó)的大稅種,，言外之意是個(gè)稅的地位非常重要,。最流行的是將個(gè)稅提到了第四大稅種的位置。但查財(cái)政部公布的２００８年,、２００９年,、２０１０年的我國(guó)稅收統(tǒng)計(jì)，個(gè)稅在２００８年排第五,；２００９年２０１０年均排第六,。但問(wèn)題還在于，在那些所謂的大稅種中,，個(gè)稅卻是一個(gè)排名靠后的稅種,。說(shuō)白了，如果不設(shè)定排名條件,，單純地說(shuō)個(gè)稅排名多么靠前基本等同于忽悠,。
個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)對(duì)于大多數(shù)工薪階層來(lái)說(shuō)的確沒(méi)什么意義，因?yàn)樗麄儔虿簧夏壳暗恼魇諚l件,。但對(duì)于個(gè)稅收入來(lái)說(shuō)卻是很有“意義”,，因?yàn)檫@將減少個(gè)稅收入,。尤其是，個(gè)稅屬于地稅,，在地方稅收中,，個(gè)稅卻十足是個(gè)“大稅種”。
就當(dāng)前個(gè)稅之于調(diào)節(jié)收入分配的尷尬現(xiàn)實(shí),，不宜在個(gè)稅上與工薪階層斤斤計(jì)較,，這樣只會(huì)增加公眾的不滿，因?yàn)楣ば诫A層除了薪水沒(méi)有太多其他收入,。而在個(gè)稅實(shí)難承擔(dān)調(diào)節(jié)收入分配的宏大命題的情況下,，不如將更多實(shí)惠留給工薪階層，以在某種程度上藏富于民,。
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