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有媒體從接近決策層的相關(guān)人士那里獲得消息：個稅起征點(diǎn)將提高為２５００元或３０００元,，至于“兩會”期間不少代表,、專家提出的“以５０００元為起征點(diǎn)”則不太可能。一石激起千層浪,，這個消息強(qiáng)烈刺激了公眾的神經(jīng),。坦率而言，如果這就是被寄予厚望的個稅改革的最新結(jié)果,，那么,，它距離公眾的心理預(yù)期實(shí)在有些遙遠(yuǎn)。
該消息還透露,，稅率級次也有可能隨之調(diào)整,，估計會由目前的９級減為５級，最高稅率也將由４５％降為４０％,。盡管減少級次和降低稅率,，也是在一定程度上讓利于民，降低中低收入者稅負(fù),，但很顯然,，稅率和征稅級次相對于起征點(diǎn)，于公眾的感受大不相同,。本質(zhì)而言,，個稅上的些微讓利，無法與普遍且明顯的降稅,、免稅相提并論,。目前公眾之所以對個稅嘖有煩言，完全在于當(dāng)前的個稅征收近乎一網(wǎng)打盡，在“應(yīng)稅皆稅”的旗號之下,，很大程度上卻無視現(xiàn)實(shí)生活以及公眾的心理感受,。
就調(diào)節(jié)收入分配來說，當(dāng)前難以對個稅寄予厚望,。２０１０年,，全國稅收總收入７３２０２億元，比上年同期增長２３％,。個稅４８３７．１７億元,，同比增長２２．５％，個稅收入占稅收總收入的比重為６．６％,。這個比例,，自２００３年起就基本沒什么變化。僅此就不難推論,，個稅看似增長迅速,，可同樣快速增長的生活成本和分配差距，足以抵消個稅的轉(zhuǎn)移支付,。而就納稅人群來說,，２００９年財政部曾公布我國個稅的基本情況，工薪層稅收占個稅總收入的５０％,。這個狀況近期不可能出現(xiàn)大的變化,，工薪階層肯定依然是個稅的主力軍。依靠工薪階層的個稅征收來調(diào)節(jié)收入分配,，從邏輯上看似有理,，現(xiàn)實(shí)中卻極為荒謬。如此稅收設(shè)計,，不過是拆東墻補(bǔ)西墻,，想在螺螄殼里做一場宏大的道場。
個稅自然有其調(diào)節(jié)收入分配的功能,，但目前的個稅征收,，大體上只是針對工薪階層的獨(dú)有稅種。即便被個稅牢牢盯住的所謂高收入者,，也不過是打工仔,。而真正的高收入者，也就是那些依靠經(jīng)營所得以及資本利得的人群,，個稅征收卻難有作為,。無須諱言，這種對工薪階層疏而不漏卻對真正高收入群體又疏又漏的個稅,，正是引起人們不滿的根本原因,。
當(dāng)前之于提高個稅起征點(diǎn),，有許多奇談怪論。其一就是提高起征點(diǎn)對高收入者有利而對中低收入者不利,。這種觀點(diǎn)其實(shí)不值一駁，在無法指望個稅能夠?qū)χ械褪杖胝咿D(zhuǎn)移支付的情況下,，提高起征點(diǎn)對于中低收入者就是最有利,、最直接的分配調(diào)節(jié)措施。其二,，認(rèn)為個稅已經(jīng)成為我國的大稅種,，言外之意是個稅的地位非常重要。最流行的是將個稅提到了第四大稅種的位置,。但查財政部公布的２００８年,、２００９年、２０１０年的我國稅收統(tǒng)計,，個稅在２００８年排第五,；２００９年２０１０年均排第六。但問題還在于,，在那些所謂的大稅種中,，個稅卻是一個排名靠后的稅種。說白了,，如果不設(shè)定排名條件,，單純地說個稅排名多么靠前基本等同于忽悠。
個稅起征點(diǎn)上調(diào)對于大多數(shù)工薪階層來說的確沒什么意義,，因?yàn)樗麄儔虿簧夏壳暗恼魇諚l件,。但對于個稅收入來說卻是很有“意義”，因?yàn)檫@將減少個稅收入,。尤其是,，個稅屬于地稅，在地方稅收中,，個稅卻十足是個“大稅種”,。
就當(dāng)前個稅之于調(diào)節(jié)收入分配的尷尬現(xiàn)實(shí)，不宜在個稅上與工薪階層斤斤計較,，這樣只會增加公眾的不滿,，因?yàn)楣ば诫A層除了薪水沒有太多其他收入。而在個稅實(shí)難承擔(dān)調(diào)節(jié)收入分配的宏大命題的情況下,，不如將更多實(shí)惠留給工薪階層,，以在某種程度上藏富于民。
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