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有媒體從接近決策層的相關(guān)人士那里獲得消息：個稅起征點將提高為２５００元或３０００元,，至于“兩會”期間不少代表,、專家提出的“以５０００元為起征點”則不太可能,。一石激起千層浪,，這個消息強(qiáng)烈刺激了公眾的神經(jīng)。坦率而言,，如果這就是被寄予厚望的個稅改革的最新結(jié)果,，那么，它距離公眾的心理預(yù)期實在有些遙遠(yuǎn),。
該消息還透露,，稅率級次也有可能隨之調(diào)整，估計會由目前的９級減為５級,，最高稅率也將由４５％降為４０％,。盡管減少級次和降低稅率，也是在一定程度上讓利于民,，降低中低收入者稅負(fù),，但很顯然，稅率和征稅級次相對于起征點,，于公眾的感受大不相同,。本質(zhì)而言，個稅上的些微讓利,，無法與普遍且明顯的降稅,、免稅相提并論。目前公眾之所以對個稅嘖有煩言,，完全在于當(dāng)前的個稅征收近乎一網(wǎng)打盡,，在“應(yīng)稅皆稅”的旗號之下，很大程度上卻無視現(xiàn)實生活以及公眾的心理感受,。
就調(diào)節(jié)收入分配來說,，當(dāng)前難以對個稅寄予厚望。２０１０年,，全國稅收總收入７３２０２億元,，比上年同期增長２３％。個稅４８３７．１７億元,，同比增長２２．５％,，個稅收入占稅收總收入的比重為６．６％。這個比例,，自２００３年起就基本沒什么變化,。僅此就不難推論，個稅看似增長迅速,，可同樣快速增長的生活成本和分配差距,，足以抵消個稅的轉(zhuǎn)移支付。而就納稅人群來說,，２００９年財政部曾公布我國個稅的基本情況,，工薪層稅收占個稅總收入的５０％。這個狀況近期不可能出現(xiàn)大的變化,，工薪階層肯定依然是個稅的主力軍,。依靠工薪階層的個稅征收來調(diào)節(jié)收入分配，從邏輯上看似有理,，現(xiàn)實中卻極為荒謬,。如此稅收設(shè)計，不過是拆東墻補(bǔ)西墻,，想在螺螄殼里做一場宏大的道場,。
個稅自然有其調(diào)節(jié)收入分配的功能，但目前的個稅征收,，大體上只是針對工薪階層的獨有稅種,。即便被個稅牢牢盯住的所謂高收入者，也不過是打工仔,。而真正的高收入者,，也就是那些依靠經(jīng)營所得以及資本利得的人群，個稅征收卻難有作為,。無須諱言,，這種對工薪階層疏而不漏卻對真正高收入群體又疏又漏的個稅,，正是引起人們不滿的根本原因。
當(dāng)前之于提高個稅起征點,，有許多奇談怪論,。其一就是提高起征點對高收入者有利而對中低收入者不利。這種觀點其實不值一駁,，在無法指望個稅能夠?qū)χ械褪杖胝咿D(zhuǎn)移支付的情況下,，提高起征點對于中低收入者就是最有利、最直接的分配調(diào)節(jié)措施,。其二,，認(rèn)為個稅已經(jīng)成為我國的大稅種，言外之意是個稅的地位非常重要,。最流行的是將個稅提到了第四大稅種的位置,。但查財政部公布的２００８年、２００９年,、２０１０年的我國稅收統(tǒng)計,，個稅在２００８年排第五；２００９年２０１０年均排第六,。但問題還在于,，在那些所謂的大稅種中，個稅卻是一個排名靠后的稅種,。說白了,，如果不設(shè)定排名條件，單純地說個稅排名多么靠前基本等同于忽悠,。
個稅起征點上調(diào)對于大多數(shù)工薪階層來說的確沒什么意義,，因為他們夠不上目前的征收條件。但對于個稅收入來說卻是很有“意義”,，因為這將減少個稅收入,。尤其是，個稅屬于地稅,，在地方稅收中,，個稅卻十足是個“大稅種”。
就當(dāng)前個稅之于調(diào)節(jié)收入分配的尷尬現(xiàn)實,，不宜在個稅上與工薪階層斤斤計較,，這樣只會增加公眾的不滿，因為工薪階層除了薪水沒有太多其他收入,。而在個稅實難承擔(dān)調(diào)節(jié)收入分配的宏大命題的情況下,，不如將更多實惠留給工薪階層，以在某種程度上藏富于民。
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