認定了中國經(jīng)濟的發(fā)展階段后,劉偉隨后談到中國改革開放30多年來的歷史進程,,以比較分析當前中國經(jīng)濟面臨問題的獨特問題,。
他表示,正確認識我國宏觀經(jīng)濟各階段的特點,,對解決當前階段的經(jīng)濟總量失衡有重要意義,。我國的宏觀經(jīng)濟從改革開放以來到現(xiàn)在經(jīng)歷了五個階段,每個階段都有各自的特點,。
第一個階段是從1978年改革開放初期到1998年上半年,。在這個階段中國宏觀經(jīng)濟失衡的主要特點是需求大于供給,主要的威脅就是通貨膨脹,。所以當時宏觀政策要解決的主要問題是防通脹,。
第二個階段是從1998年下半年到2002年年底。在這個階段,,由于內(nèi)需不足開始出現(xiàn)比較嚴重的過剩,,物價不僅不漲,物價指數(shù)在這期間是負的,。那時候宏觀政策主要是擴大內(nèi)需,,刺激經(jīng)濟增長。
第三個階段是從2003年到2007年,。這個階段是結(jié)構(gòu)性反方向失衡,。在投資領域里面,經(jīng)濟過熱,需求大于供給,。但是在消費領域里需求不足,,過剩嚴重。當時的應對策略從目標上回避了總量,,在手段上采取了反方向的組合,,當時叫做積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
第四個階段是從2008年到2010年上半年,。2008年下半年后,,中國受世界金融危機的沖擊越來越明顯。我國采取了全面的一攬子措施來反危機,、反蕭條,,就是采取更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。進入一個全面積極擴張的階段,。
第五個階段就是從去年下半年至今,。我國從全面反危機措施開始,實際上是擇機退出,,政策叫做積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。這與第三個階段是有區(qū)別的,2003到2007年的失衡是因為投資領域和消費領域里的失衡的方向不一樣,,現(xiàn)在所面臨的不是不同領域里的結(jié)構(gòu)性的失衡差異的問題,,而是總量的問題,這使得我國現(xiàn)在的宏觀政策既不敢緊縮也不敢擴張,。
劉偉表示,,當前我國經(jīng)濟總量面臨的主要問題是:內(nèi)需不足,增長乏力,,而且還和世界經(jīng)濟的恢復不明朗交織在一起,。一方面,增長有可能陷入低迷,、低增長,;另外一方面,通脹壓力特別大,,成本提高和一些輸入性的國際因素會影響到國民經(jīng)濟的成本,,拉動我們國內(nèi)市場的價格。
具體來說,,就是2008年政府為了應對金融危機采取強有力的擴張手段,,收獲了經(jīng)濟比較高的增長速度,但是也形成通貨膨脹的壓力,。
劉偉說,,在形成通脹的現(xiàn)實壓力過程中,,有個時間的滯后性,“關鍵是這兩個車輪誰能跑過誰”,。
比如在形成現(xiàn)實通脹壓力前,,它帶動經(jīng)濟增長的積極作用能不能及時、充分,、有效地發(fā)揮出來,。如果它能及時、充分,、有效地發(fā)揮出來,,拉動了有效增長,就會為治理通脹積累本錢,。
若它沒有傳導到實體經(jīng)濟中,,實體經(jīng)濟沒有得到實質(zhì)性的恢復,特別是效率提高的基礎上的恢復,,那么這些錢就滯留在虛擬的經(jīng)濟當中,它會去沖擊資產(chǎn)市場的價格,,造成資產(chǎn)價格泡沫化,。不僅是資產(chǎn)的泡沫化,還會把一些其他方面金融符號化,,形成樓市的泡沫化,、股市的泡沫化,然后會進一步推動這個泡沫化向其他方面蔓延,。比如綠豆,、大蒜,本來都是農(nóng)產(chǎn)品,,不能作為金融產(chǎn)品投資,。但是有人把農(nóng)產(chǎn)品符號化,變成投機炒作的目標物,。這樣會極大地提高整個社會通脹的預期,,使得國民經(jīng)濟成本上升。
