| |
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式跨越“中等收入陷阱” |
劉偉首先從對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的認(rèn)定入手，談到對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體判斷。他著重談了如何應(yīng)對(duì)很可能即將到來(lái)的“中等收入陷阱”問(wèn)題,。
他說(shuō),，中國(guó)2010年經(jīng)濟(jì)總量是39.8萬(wàn)億元，排在世界第二,。但是按照人均GDP水平,，我國(guó)排在世界第124位，相當(dāng)于中等收入的發(fā)展中國(guó)家的平均水平,。
在這方面,，國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)的判斷是有爭(zhēng)議的。國(guó)際社會(huì)認(rèn)為低估了中國(guó)的發(fā)展水平,，理由主要是兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是統(tǒng)計(jì)上的問(wèn)題,，因?yàn)槲覈?guó)有很多行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)到GDP當(dāng)中來(lái)，比如說(shuō)一些服務(wù)業(yè),；第二個(gè)方面就是匯率,，認(rèn)為人民幣是被低估了。而國(guó)內(nèi)卻質(zhì)疑我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平被高估了,，因?yàn)槲覈?guó)最突出的現(xiàn)實(shí)就是收入差別大,。
劉偉表示，雖然國(guó)內(nèi)和國(guó)際對(duì)“中國(guó)是個(gè)中等收入的發(fā)展中國(guó)家”有質(zhì)疑,，但是從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重演變趨勢(shì)和恩格爾系數(shù)等一些結(jié)構(gòu)性指標(biāo)來(lái)看,，無(wú)疑中國(guó)就是一個(gè)中等收入的發(fā)展中國(guó)家。
世界銀行的統(tǒng)計(jì)表明,，沒(méi)有解決溫飽的國(guó)家,，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重會(huì)達(dá)到72%；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比例達(dá)到54%的國(guó)家,，屬于下中等收入的發(fā)展中國(guó)家,；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重達(dá)到40%的國(guó)家，屬于中等收入的發(fā)展中國(guó)家,。而我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重在40%左右,。
從聯(lián)合國(guó)公布的恩格爾系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分來(lái)看，最窮國(guó)家的恩格爾系數(shù)是在60%以上,；解決了溫飽的國(guó)家恩格爾系數(shù)是在50%到60%之間,；初步小康國(guó)家的恩格爾系數(shù)是在40%到50%之間；全面小康國(guó)家的恩格爾系數(shù)是在30%到40%之間,。我國(guó)現(xiàn)在的恩格爾系數(shù)仍然接近40%,，這也是處于中等收入的發(fā)展中國(guó)家水平。
劉偉認(rèn)為,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了中等收入國(guó)家這個(gè)階段,，會(huì)面臨著中等收入陷阱的威脅,。而所謂中等收入陷阱，就是指發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過(guò)一段比較高的增長(zhǎng)達(dá)到了中等收入階段之后,，由于種種原因,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一種停頓、停滯,。
從現(xiàn)有的理論文獻(xiàn)和政策層面分析來(lái)看,，有三個(gè)方面的原因構(gòu)成中等收入陷阱發(fā)生：
第一個(gè)原因是創(chuàng)新能力差。因?yàn)閯?chuàng)新能力差,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投入量增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，就不能實(shí)現(xiàn)從依靠要素大量投入向依靠要素效率提高來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。
劉偉說(shuō)中等收入國(guó)家面臨的最大問(wèn)題就是創(chuàng)新能力不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，這需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
第二個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本高,。發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力,、土地等要素便宜。但是經(jīng)過(guò)十年,、二十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,，這些要素價(jià)格就會(huì)上漲。因此說(shuō)勞動(dòng)力價(jià)格的上漲是一種必然的趨勢(shì),。
第三個(gè)是國(guó)際原因,。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)需不足,，主要靠出口,，依附于國(guó)際市場(chǎng)，并在比較大的程度上依靠國(guó)際市場(chǎng),。只要國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)比較大的周期動(dòng)蕩,，發(fā)展中國(guó)家原來(lái)存在的內(nèi)需不足的問(wèn)題馬上就會(huì)空前突出。
“這三個(gè)方面的原因在我國(guó)都不同程度地存在著,，所以需要高度注意,，爭(zhēng)取及時(shí)有效地穿越中等收入陷阱，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù),、均衡,、穩(wěn)定、有效的增長(zhǎng),�,！眲シQ。
不過(guò)他同時(shí)表示,，中國(guó)也有三個(gè)優(yōu)勢(shì)可以應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的威脅,。
第一個(gè)優(yōu)勢(shì)是“天時(shí)”,。我國(guó)還處在一個(gè)高速增長(zhǎng)的階段，未來(lái)十年甚至二十年,，我國(guó)還能繼續(xù)維持相對(duì)比較高的增長(zhǎng)期,。
第二個(gè)是“地利”。中國(guó)地區(qū)之間發(fā)展是極不平衡的,，這個(gè)不平衡在一定條件下是落后的表現(xiàn),。但是換一個(gè)角度來(lái)看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)穩(wěn)定的高速增長(zhǎng)的周期之后,，大國(guó)地區(qū)之間的不均衡會(huì)形成一種梯度,。它可能延長(zhǎng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的時(shí)間，波浪式向前推動(dòng),。
第三個(gè)就是“人和”,。人和就是指改革，目標(biāo)是市場(chǎng)化,。當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的資源越來(lái)越從行政支配的角度轉(zhuǎn)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度,，資源使用的效率在提升。這種制度變遷是有增長(zhǎng)效應(yīng)的,。
因此,，從現(xiàn)在我國(guó)所處的發(fā)展階段、地區(qū)之間的非均衡的發(fā)展情況以及體制改革帶來(lái)的積極性和效率的提高來(lái)說(shuō),，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有克服中等收入陷阱的諸多優(yōu)勢(shì),。那么，我們就要努力轉(zhuǎn)變我國(guó)的發(fā)展方式,，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠順利地穿越中等收入陷阱，進(jìn)入一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的軌道,。
