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工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、市場化、國際化,，是推動 “十一五”
中國經濟發(fā)展的五股力量,，也是促進“十二五”經濟持續(xù)增長的內生性動力。尤其是城鎮(zhèn)化,，在“十一五”期間,，對中國經濟的拉動作用，功不可沒,，值得肯定,。
但是隨著城鎮(zhèn)化率的持續(xù)提高，特別是一些大城市的“城市病”日益突出,，對城鎮(zhèn)化問題現(xiàn)在需要盡早有所反思,。要更加精打細算,、更加穩(wěn)妥審慎地把握好中國的城鎮(zhèn)化進程。而這種反思,，可以在農村與城市兩個層面上來展開,。
這里，在討論之前,，還是先來看一組數(shù)據(jù),。其一，“十一五”期間,，中國的城鎮(zhèn)化進程持續(xù)加快,。到2009年，中國城鎮(zhèn)人口已達6.2億人,，城鎮(zhèn)人口占全國總人口的比重為46.6%,，比2005年提高3.6個百分點。其中,，城鎮(zhèn)化率最高的三個城市是,，上海88.6%，北京85.0%,，天津78.0%,。
其二，截至2009年末,，中國共有地級及以上城市287個,，戶籍總人口達3.8億人，占全國總人口28.6%,。地級及以上城市行政區(qū)域土地面積62.8萬平方公里,，比2005年增長5.7%。其中,，建成區(qū)面積為3.01萬平方公里,，比2005年增長23.3%。另外,，人口規(guī)模在500萬以上的城市已有11個,。
其三,，地級及以上城市的GDP已由2005年的11.314萬億元增長到2009年的20.773萬億元，年均增長14.3%,。同時,，截至2009年，地級及以上城市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20.5萬個,，年均增加1.6萬個,；實現(xiàn)工業(yè)總產值31.36萬億元,，年均增長17.8%；實現(xiàn)利潤總額1.93萬億元,，年均增長19.5%,。
從這一組數(shù)據(jù)里不難看出，這幾年中國的城鎮(zhèn)化進程確實很快,，不僅城市人口在迅速增加,，而且城市面積也在越擴越大。而中國經濟之所以能夠連續(xù)保持兩位數(shù)的增長,，很大一部分要拜城鎮(zhèn)化所賜,。正是由于各地大興土木，才有了很好看的GDP,。但是,，快速推進的城鎮(zhèn)化，也產生了一些問題,。
從農村這個層面看,，一些地方有農民“被城市化”的問題。比如,，在今年的兩會上,，中央農村工作領導小組副組長陳錫文就指出，有些地方熱衷于通過“拆村并居”把農村節(jié)約的建設用地用于城鎮(zhèn)建設,。表面看,，似乎沒有占用耕地，但實際上卻通過指標置換的方式大量占用了城市近郊最好的耕地,。
陳錫文認為,，城鎮(zhèn)的發(fā)展應落實最嚴格的節(jié)約用地制度，不要在農民的土地上打主意,。而在去年的一次會議上,，陳錫文還表示過一個更深層的擔心，就是村莊的消失,。他認為,，農村社會之所以比較平靜，就是它有血緣,、地緣關系,，這是一種傳統(tǒng)，保障了農村社會的平穩(wěn)�,，F(xiàn)在我們如此隨意地對待村莊,，沒有起碼的敬畏，到時哭都來不及,。
陳錫文的擔心是有道理的,，他不僅觸及了當前的土地問題,，還深入到了鄉(xiāng)村的社會結構與鄉(xiāng)村的文化結構問題。視野獨特,，非常值得深入研究,。
而從城市這個層面看，如何進行城鎮(zhèn)化,，也大有講究,。這其中又包含了三方面問題。即城市規(guī)模問題,，在地原居民問題,，以及歷史遺存問題。這三方面的問題,，在上一輪城市化過程中,，既有成功的經驗，也有太多教訓值得記取了,。
首先是城市規(guī)模問題�,，F(xiàn)在許多地方都在搞“國際大都市”，凡事都講一個“大”字,。什么能賺錢就搞什么,，什么有好處就想要什么。結果,，城市規(guī)模越搞越大,，城市布局既缺少對自然的尊重，又缺少對歷史人文的尊重,，非常短視,。而幾年搞下來，結果是交通擁堵,、房價騰貴,、商務和生活成本驟升。
其次是在地原居民問題,。許多地方由于引進了商業(yè)開發(fā),，導致在地原居民被邊緣化。由于開發(fā)商和原居民利益訴求不同,，導致拆遷矛盾尖銳,。同時，由于城市過度擴張,，導致周邊農地迅速消失,，城市農副食品運輸距離加大,，環(huán)節(jié)增多,，造成了持續(xù)性,、結構性物價上漲的后遺癥。
另外還有一個更為隱蔽的問題,，就是一個地區(qū)的歷史遺存問題,。這些人文遺跡本來有非常高的經濟價值與文化價值，但是由于沒有人文工作者的介入,，一些開發(fā)商野蠻開發(fā),，遂使大量珍貴的歷史遺產被愚昧的推土機給殄沒了。以上海為例,，上海有許多近現(xiàn)代重要的工業(yè)與商業(yè)遺存,，現(xiàn)在都沒了蹤跡。
談到這里,，只想強調一點,，就是在接下來的城市化進程中，不能再搞粗放式開發(fā)了,，要有人文評估,，精確計算。否則,，廣大內陸地區(qū)的自然環(huán)境與深厚人文遺跡會遭到什么待遇,，真不好估計。而這些蘊含著太多自然,、歷史,、人文基因的東西一旦消失，就再也不能復原了,。
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