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住建部在“保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”記者會(huì)上透露,，面對(duì)國(guó)內(nèi)部分城市租金上漲比較明顯的趨勢(shì),，下一步房租調(diào)控也將列為房?jī)r(jià)調(diào)控的組成部分,。這意味著樓市調(diào)控的范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。
房租調(diào)控的現(xiàn)實(shí)意義十分明顯,。在限購(gòu)令、差別房貸等嚴(yán)厲調(diào)控成功令樓市降溫之后,，不僅需求開始向租房市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,，不當(dāng)尋租也開始向租房市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。若房租價(jià)格失控,，不僅仍會(huì)抬高民眾的住房成本,，而且居住類商品在CPI的權(quán)重提高的情況下，可能成為CPI新的刺激因素,。由于租房者主要為外來人口,，房租過高還意味著當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展成本的提高和房?jī)r(jià)調(diào)控公平性的流失,。
從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的周期來看,，房租調(diào)控也是政策對(duì)于今后住房格局的適應(yīng)性布局,。在多數(shù)政策資源和土地資源向保障房?jī)A斜以后,，今后的住房格局將形成包括保障房在內(nèi)的出租房為主導(dǎo)，商品房和經(jīng)適房為補(bǔ)充的新態(tài)勢(shì),。住房市場(chǎng)總體價(jià)格水平,，也將相應(yīng)由目前的商品房為主導(dǎo)轉(zhuǎn)為出租房為主導(dǎo),。如果主導(dǎo)房?jī)r(jià)不能得到有效規(guī)范，房?jī)r(jià)總水平回到理性水平的可能性將大打折扣,。
房租調(diào)控應(yīng)該如何著手,？要區(qū)別公有出租房和私有出租房的不同特性,。公有出租房屬于政府出資，具有公共服務(wù)的特性而非完全的市場(chǎng)特性,。因此,，政府作為完全產(chǎn)權(quán)人有權(quán)通過行政手段將價(jià)格限制在自己希望的水平,，即非贏利或較低贏利水平上,。而私有出租房的情況則要復(fù)雜得多,。由于私有出租房具有完全的市場(chǎng)特性,，因此,，一般而言其價(jià)格的形成是租住雙方自愿成交的結(jié)果,。由于市場(chǎng)可以發(fā)現(xiàn)合理價(jià)格,，而行政很難發(fā)現(xiàn)合理價(jià)格，因此在這個(gè)領(lǐng)域的租價(jià)調(diào)控,，特別要注意遵循市場(chǎng)規(guī)律,。如果過度干預(yù),，既有可能導(dǎo)致租住雙方利益共損,，也可能導(dǎo)致出現(xiàn)名義價(jià)格和實(shí)際價(jià)格的雙重運(yùn)行體系，并刺激陰陽(yáng)合同,、以借住冒名租住等現(xiàn)象的抬頭,。
此外，租房市場(chǎng)與商品房市場(chǎng)一樣,，同樣存在需求的多樣化問題,。這就要求行政不能采取粗放式管理，而必須建立多層次,、可細(xì)化的管理體系,。
房租調(diào)控，根本目的是要利于市場(chǎng)的發(fā)展和社會(huì)和諧,。因此,，政策的著力點(diǎn)不僅在于對(duì)租價(jià)的干預(yù)，還應(yīng)該放在制定合理規(guī)則,、杜絕尋租和安全漏洞上,。
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