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很多省市近期公開表示正積極編制并發(fā)布“低收入群體CPI”,，以讓低收入群體的“錢袋子”與物價上漲實現(xiàn)聯(lián)動�,！暗褪杖肴后wCPI”專門針對低收入群體的消費和服務(wù)價格進(jìn)行統(tǒng)計,，相比CPI,，它能更準(zhǔn)確地反映基本生活必需品價格上漲對低收入群體的影響,。北京市表示,，“低收入群體CPI”將成為制定低保標(biāo)準(zhǔn),、低收入人群補貼的依據(jù),；山東省表示,，當(dāng)“低收入群體CPI”同比漲幅超過5%，將直接補貼困難群體或提高低保標(biāo)準(zhǔn),。（新華社3月6日）
低收入者與高收入者過著不同的日子,，其日常消費支出結(jié)構(gòu)大不相同,，同樣的CPI對不同收入人群的實際影響是不同的，一個大而化之的CPI平均數(shù)據(jù)并不能反映低收入群體的實際生活窘境。因此,，政府需要另行統(tǒng)計“低收入群體CPI”,，以便更加真實、準(zhǔn)確地了解物價上漲對低收入群體的影響,，為他們提供及時救助,，避免被CPI平均數(shù)據(jù)所迷惑,。在某種意義上，“低收入群體CPI”里包含著政府的民生關(guān)懷,。
越來越多的省份開始著手統(tǒng)計“低收入群體CPI”,，這令人欣喜,，也是大勢所趨,。溫總理在今年的政府工作報告中強調(diào)：“完善補貼制度,，建立健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活�,！眹野l(fā)改委,、民政部、財政部等部委也于近日聯(lián)合發(fā)出通知,，要求各地在今年年底前全面建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,。顯然,，要建立這樣的機制,，就要弄清低收入群體的實際消費價格指數(shù)變動情況,，而統(tǒng)計和發(fā)布“低收入群體CPI”,，正是建立健全社會救助和保障機制的一項基礎(chǔ)性工程。
在統(tǒng)計方法上,，“低收入群體CPI”與平均CPI的最大不同,，在于各類商品和服務(wù)價格的統(tǒng)計權(quán)重不同,。比如,，低收入群體的恩格爾系數(shù)較高,，食品價格的統(tǒng)計權(quán)重就應(yīng)該提高,；低收入群體的娛樂消費較少,，娛樂消費價格的統(tǒng)計權(quán)重就應(yīng)該降低。一般而言,，通貨膨脹首先表現(xiàn)為食品及生活必需品價格的上漲，因此,，“低收入群體CPI”一般高于平均CPI,。
如果說統(tǒng)計“低收入群體CPI”是一項民生工程，那么科學(xué),、透明就是其必不可少的要求,。統(tǒng)計“低收入群體CPI”，最讓人擔(dān)心的是由于統(tǒng)計方法不科學(xué)而導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真,，讓低收入群體得不到及時有力的救助,，甚至?xí)幸恍┑胤秸室鈮旱虲PI數(shù)據(jù)，以便削減救助支出,，降低保障標(biāo)準(zhǔn),。譬如,，“低收入群體CPI”中的“低收入”如何界定,？如果以月收入2000元的群體作為統(tǒng)計對象，而救助對象卻限于月收入1000元以下的人群,，那么,，所統(tǒng)計的CPI顯然與救助對象的CPI不相吻合。再譬如,，“低收入群體CPI”包括哪幾類商品和服務(wù)的價格,？每一類所占統(tǒng)計權(quán)重是多少，理由是什么,？還譬如,，價格抽樣調(diào)查程序是什么樣的？如何保證抽樣數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確,？
諸如此類的問題,，一方面需要本著實事求是的態(tài)度進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計，另一方面需要向公眾講清楚,，無保留地向社會公開,。保證數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確，不僅是為了提高“低收入群體CPI”的公信力,，更是為了增強社會救助和保障的針對性,、有效性，確保低收入群體的正常生活不因物價上漲而受到影響,。
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