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日前,，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和新浪網(wǎng)進(jìn)行一項(xiàng)有5440人參加的調(diào)查顯示,，66.6%的受訪者表示想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),，明確表示不想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的人只占4.8%,。在受訪者中“80后”占46.7%“70后”占33.9%�,！ D/單行道
3月5日,，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出：五年來，我們不斷深化行政管理體制改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，全面完成了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)依法行政,，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政問責(zé),，堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭,，政府自身建設(shè)取得積極進(jìn)展。
2004年,，國務(wù)院就發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出,，經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo),。當(dāng)時(shí),，提出了“政企分開、政事分開,，政府與市場,、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順；提出法律議案,、地方性法規(guī)草案,，制定行政法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件等制度建設(shè)符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序,；行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤”等七方面的目標(biāo)與要求,。去年11月,，國務(wù)院再次發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要全面推進(jìn)依法行政,，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。
七年來,，正如溫總理所說,，我們?cè)谏罨姓芾眢w制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)法治政府建設(shè)方面取得了比較大的成就,。這些年,，我們制定了《行政許可法》，規(guī)范了政府行政許可行為,，制定了《政府信息公開條例》,，加快了行政信息公開歷程；加快了行政立法的透明度,，2004年至今,，國務(wù)院法制辦共將67件行政法規(guī)草案向社會(huì)公開征求意見；初步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,，全國各級(jí)政府陸續(xù)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán),，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。從2004年至今，全國已有183個(gè)設(shè)區(qū)的市級(jí)政府和830個(gè)縣級(jí)政府實(shí)行了綜合執(zhí)法,；清理行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員,，取消不合法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)8289個(gè)，清退不合格的執(zhí)法人員8.9萬人,。
然而,，用十年建設(shè)法治政府，我們已經(jīng)過去了七年,，離“法治政府”目標(biāo)仍然有距離,。
誠如溫總理所說“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé),，為人民謀利益,，接受人民監(jiān)督”，而人民代表大會(huì)是人民行使最高權(quán)力的機(jī)關(guān),，人大代表是代表著人民的利益,，因此，人大代表在推進(jìn)“法治政府”建設(shè)提速上,，承擔(dān)艱巨的責(zé)任,，理應(yīng)更要有所作為。
法治政府是“陽光政府”,。因此,，法治政府建設(shè)第一要義，就是要讓政府的財(cái)政預(yù)算,、開支置于陽光之下,，接受代表和民眾的監(jiān)督。因此,，人大代表在審議政府財(cái)政預(yù)算上要更加嚴(yán)格,，當(dāng)好人民的“守夜人”，在推進(jìn)政府部門預(yù)算公開上更加積極,。2010年中央部門預(yù)算首次實(shí)現(xiàn)向社會(huì)公開,，全年共有74個(gè)中央部門亮出賬本，向社會(huì)公開了部門預(yù)算收支總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表,。但是,，這些公開的政府部門預(yù)算并不徹底，許多項(xiàng)目仍然還很粗略,，讓人無法看懂,、無從下手監(jiān)督。政府部門預(yù)算公開的徹底,、詳細(xì),，是法治政府的“增長點(diǎn)”,，也是代表應(yīng)當(dāng)著重監(jiān)督的重點(diǎn)。
法治政府是廉潔政府,。近些年,，一些腐敗分子被揭露，涉案金額觸目驚心,，而腐敗分子屢查不絕，一個(gè)重要原因在于,，預(yù)防腐敗的制度建設(shè)沒有跟上,，特別是官員財(cái)產(chǎn)公開申報(bào)制度仍然是空白。這些年來,，官員財(cái)產(chǎn)僅僅是在系統(tǒng)內(nèi)申報(bào),，并不向外公開，官員的收入并不能得到民眾的監(jiān)督,。在此次“兩會(huì)”中,，人大代表有責(zé)任繼續(xù)呼吁加快官員財(cái)產(chǎn)公開申報(bào)制度的進(jìn)程，促進(jìn)法律盡快出臺(tái),。
法治政府是規(guī)范政府,。政府和公職人員的一切執(zhí)法行為，都必須恪守程序,，依法進(jìn)行,。在規(guī)范行政行為方面，我們先后制定了《行政處罰法》,、《行政許可法》等法律,，但是，作為規(guī)定政府程序行為的最重要的法律《行政程序法》卻遲遲沒有出臺(tái),，導(dǎo)致各地“釣魚式執(zhí)法”等違法行政現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),。目前，僅在湖南省出臺(tái)了《行政程序規(guī)定》,�,！皟蓵�(huì)”期間，代表也有責(zé)任盡力推進(jìn)規(guī)范行政程序的立法,，將行政權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子”里,。
法治政府是接受人民監(jiān)督的政府。只有接受人民的監(jiān)督,，政府的權(quán)力才不至于濫用,。溫總理在去年的《政府工作報(bào)告》中提出“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府,，同時(shí)充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”,，今天，溫總理再次提到,，“必須最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù),，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)”。代表在監(jiān)督政府方面應(yīng)當(dāng)身先士卒,，帶頭垂范,，要敢于在重大事項(xiàng)上監(jiān)督政府，必要時(shí)提出質(zhì)詢,。
法治政府也是權(quán)力受到制約的政府,。政府的權(quán)力要依法行使，必須接受司法的監(jiān)督,�,！缎姓V訟法》的出臺(tái)，讓政府的行政行為受到司法的制約,，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定強(qiáng)拆必須申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)執(zhí)行,，都體現(xiàn)了政府權(quán)力受到司法的制約。但是,，時(shí)至今天,，我們?nèi)匀粚?duì)政府制定規(guī)范性文件等行為不能提起訴訟，地方政府干涉司法審判的現(xiàn)象仍然有發(fā)生,。
這些提醒代表們?cè)凇皟蓵?huì)”期間要不斷發(fā)力,，促進(jìn)對(duì)行政權(quán)力的制約，促進(jìn)法治政府的建設(shè),。
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