各地相繼公布“十二五”規(guī)劃建議。在全國31個省份關(guān)于制定未來五年規(guī)劃的方案中,目前只有北京等五六個省份將“十二五”經(jīng)濟增速指標(biāo)定為8%~9%,,其余大部分省份的經(jīng)濟增速指標(biāo)都定在10%以上,,廣西、江西,、福建,、安徽、陜西,、山西,、貴州、河南,、黑龍江等地區(qū)預(yù)計GDP翻一番,,一些省份甚至還提出人均GDP也要翻一番。(《中國經(jīng)濟周刊》1月25日) 雖然這些GDP指標(biāo)只是規(guī)劃中的追求目標(biāo),,但在目前的官場生態(tài)中,,只要定了目標(biāo),一般是要“實現(xiàn)”的,,否則影響官員的面子,,影響當(dāng)?shù)氐恼冊u價,。于是,為完成目標(biāo),,各地都會想方設(shè)法,,有的甚至不惜代價。 比如,,一些地方會優(yōu)先發(fā)展讓GDP快速增長的產(chǎn)業(yè),,像房地產(chǎn)業(yè)之類。房地產(chǎn)和GDP的關(guān)系,,并不難理解,,房價越高、成交量越大,,其所創(chuàng)造的GDP就越大,。一套房子,原來價值只有幾十萬元,,現(xiàn)在價值幾百萬,,GDP就提高了10多倍。不難理解,,地方政府為什么津津樂道于房地產(chǎn)業(yè),,除了可以帶來財政收入,還可以迅速帶動GDP,,何樂而不為,?但是,高房價是以百姓住房難為成本的,。政府越是專注于GDP,,百姓的住房困難也就越大。 也有可能,,一些地方會為GDP不顧環(huán)境和資源壓力,。國家環(huán)保總局曾表示,,綠色信貸推行半年之后,,并沒有得到更多地方政府的認(rèn)同。綠色信貸在一些地區(qū)遭遇冷遇,,主要是因為一些高污染項目往往都是賺錢最快,、利潤豐厚的產(chǎn)業(yè),發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè),,對地方經(jīng)濟發(fā)展的拉動力度大,。對于短期內(nèi)能夠促進經(jīng)濟大幅增長的項目,即使污染嚴(yán)重、一些地方政府也會不遺余力地支持,,通過各種形式尋求銀行的信貸支持,。在環(huán)保總局組織的一次整治違法排污企業(yè)行動中,,竟然清理出了208件基層政府制定的地方保護的“土政策”,。而環(huán)境資源被破壞,受傷最大的還是老百姓,。 還有可能助長數(shù)據(jù)造假,。經(jīng)濟發(fā)展總要受條件制約的,在實際GDP目標(biāo)難以完成的情況下,,“注水”難免成為一種選擇,。實際上,數(shù)字造假,,已不是什么新鮮事,。據(jù)報道,國家重點扶貧縣河北阜平縣在保定市“工業(yè)西進”戰(zhàn)略和“招商引資”熱潮的促動下,,數(shù)字造假成了顯示政績的主要手段,一個只有300萬的項目,,竟被阜平縣政府上報稱完成投資1億元,。2009年,全國31個省市自治區(qū)公布的上半年GDP之和,,比國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字多1.4萬億,。這其中除了統(tǒng)計環(huán)節(jié)的問題外,難道與數(shù)據(jù)注水沒有關(guān)系,? 最后,,還可能催生
“壞的GDP”。有學(xué)者打了一個比方:如果一輛車在正常運行,,它所產(chǎn)生的GDP是很有限的,,而如果它同迎面開來的一輛車相撞,就會產(chǎn)生一系列的GDP:汽車修理廠,、醫(yī)院等等環(huán)節(jié)都被“撞出”了新的GDP,,車禍越嚴(yán)重,那“撞出”的GDP就越可觀,。 而所有這些拉動GDP快速增長的方式,,對于民生未必是好事。
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