|
各地相繼公布“十二五”規(guī)劃建議,。在全國(guó)31個(gè)省份關(guān)于制定未來(lái)五年規(guī)劃的方案中,，目前只有北京等五六個(gè)省份將“十二五”經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)定為8%～9%,，其余大部分省份的經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)都定在10%以上,，廣西、江西,、福建、安徽,、陜西,、山西、貴州,、河南,、黑龍江等地區(qū)預(yù)計(jì)GDP翻一番，一些省份甚至還提出人均GDP也要翻一番,。（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》1月25日）
雖然這些GDP指標(biāo)只是規(guī)劃中的追求目標(biāo),，但在目前的官場(chǎng)生態(tài)中，只要定了目標(biāo),，一般是要“實(shí)現(xiàn)”的,，否則影響官員的面子，影響當(dāng)?shù)氐恼?jī)?cè)u(píng)價(jià),。于是,，為完成目標(biāo)，各地都會(huì)想方設(shè)法,，有的甚至不惜代價(jià),。
比如,，一些地方會(huì)優(yōu)先發(fā)展讓GDP快速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，像房地產(chǎn)業(yè)之類,。房地產(chǎn)和GDP的關(guān)系,，并不難理解，房?jī)r(jià)越高,、成交量越大,，其所創(chuàng)造的GDP就越大。一套房子,，原來(lái)價(jià)值只有幾十萬(wàn)元,，現(xiàn)在價(jià)值幾百萬(wàn)，GDP就提高了10多倍,。不難理解,，地方政府為什么津津樂道于房地產(chǎn)業(yè)，除了可以帶來(lái)財(cái)政收入,，還可以迅速帶動(dòng)GDP,，何樂而不為？但是,，高房?jī)r(jià)是以百姓住房難為成本的,。政府越是專注于GDP，百姓的住房困難也就越大,。
也有可能,，一些地方會(huì)為GDP不顧環(huán)境和資源壓力。國(guó)家環(huán)�,？偩衷硎�,，綠色信貸推行半年之后，并沒有得到更多地方政府的認(rèn)同,。綠色信貸在一些地區(qū)遭遇冷遇,，主要是因?yàn)橐恍└呶廴卷?xiàng)目往往都是賺錢最快、利潤(rùn)豐厚的產(chǎn)業(yè),，發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè),，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力度大。對(duì)于短期內(nèi)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)的項(xiàng)目,，即使污染嚴(yán)重,、一些地方政府也會(huì)不遺余力地支持，通過各種形式尋求銀行的信貸支持,。在環(huán)�,？偩纸M織的一次整治違法排污企業(yè)行動(dòng)中，竟然清理出了208件基層政府制定的地方保護(hù)的“土政策”。而環(huán)境資源被破壞,，受傷最大的還是老百姓,。
還有可能助長(zhǎng)數(shù)據(jù)造假。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總要受條件制約的,，在實(shí)際GDP目標(biāo)難以完成的情況下,，“注水”難免成為一種選擇。實(shí)際上,，數(shù)字造假,，已不是什么新鮮事。據(jù)報(bào)道,，國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣河北阜平縣在保定市“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略和“招商引資”熱潮的促動(dòng)下,，數(shù)字造假成了顯示政績(jī)的主要手段，一個(gè)只有300萬(wàn)的項(xiàng)目,，竟被阜平縣政府上報(bào)稱完成投資1億元,。2009年，全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)公布的上半年GDP之和,，比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字多1.4萬(wàn)億,。這其中除了統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)的問題外，難道與數(shù)據(jù)注水沒有關(guān)系,？
最后,，還可能催生
“壞的GDP”。有學(xué)者打了一個(gè)比方：如果一輛車在正常運(yùn)行,，它所產(chǎn)生的GDP是很有限的,，而如果它同迎面開來(lái)的一輛車相撞，就會(huì)產(chǎn)生一系列的GDP：汽車修理廠,、醫(yī)院等等環(huán)節(jié)都被“撞出”了新的GDP,，車禍越嚴(yán)重，那“撞出”的GDP就越可觀,。
而所有這些拉動(dòng)GDP快速增長(zhǎng)的方式，對(duì)于民生未必是好事,。
|