|
各地相繼公布“十二五”規(guī)劃建議,。在全國31個(gè)省份關(guān)于制定未來五年規(guī)劃的方案中,，目前只有北京等五六個(gè)省份將“十二五”經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)定為8%～9%,，其余大部分省份的經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)都定在10%以上,，廣西,、江西,、福建,、安徽、陜西,、山西,、貴州,、河南,、黑龍江等地區(qū)預(yù)計(jì)GDP翻一番,，一些省份甚至還提出人均GDP也要翻一番,。（《中國經(jīng)濟(jì)周刊》1月25日）
雖然這些GDP指標(biāo)只是規(guī)劃中的追求目標(biāo),，但在目前的官場生態(tài)中,，只要定了目標(biāo)，一般是要“實(shí)現(xiàn)”的,，否則影響官員的面子,，影響當(dāng)?shù)氐恼冊u價(jià),。于是，為完成目標(biāo),，各地都會想方設(shè)法,，有的甚至不惜代價(jià)。
比如,，一些地方會優(yōu)先發(fā)展讓GDP快速增長的產(chǎn)業(yè),，像房地產(chǎn)業(yè)之類。房地產(chǎn)和GDP的關(guān)系,，并不難理解,，房價(jià)越高,、成交量越大,，其所創(chuàng)造的GDP就越大。一套房子,，原來價(jià)值只有幾十萬元,，現(xiàn)在價(jià)值幾百萬，GDP就提高了10多倍,。不難理解,，地方政府為什么津津樂道于房地產(chǎn)業(yè)，除了可以帶來財(cái)政收入,，還可以迅速帶動(dòng)GDP,，何樂而不為？但是,，高房價(jià)是以百姓住房難為成本的。政府越是專注于GDP,，百姓的住房困難也就越大,。
也有可能，一些地方會為GDP不顧環(huán)境和資源壓力,。國家環(huán)�,？偩衷硎荆G色信貸推行半年之后,，并沒有得到更多地方政府的認(rèn)同。綠色信貸在一些地區(qū)遭遇冷遇，主要是因?yàn)橐恍└呶廴卷?xiàng)目往往都是賺錢最快,、利潤豐厚的產(chǎn)業(yè),，發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力度大,。對于短期內(nèi)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大幅增長的項(xiàng)目,，即使污染嚴(yán)重、一些地方政府也會不遺余力地支持,，通過各種形式尋求銀行的信貸支持,。在環(huán)保總局組織的一次整治違法排污企業(yè)行動(dòng)中,，竟然清理出了208件基層政府制定的地方保護(hù)的“土政策”,。而環(huán)境資源被破壞，受傷最大的還是老百姓,。
還有可能助長數(shù)據(jù)造假,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總要受條件制約的，在實(shí)際GDP目標(biāo)難以完成的情況下,，“注水”難免成為一種選擇,。實(shí)際上，數(shù)字造假,，已不是什么新鮮事,。據(jù)報(bào)道，國家重點(diǎn)扶貧縣河北阜平縣在保定市“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略和“招商引資”熱潮的促動(dòng)下,，數(shù)字造假成了顯示政績的主要手段,，一個(gè)只有300萬的項(xiàng)目，竟被阜平縣政府上報(bào)稱完成投資1億元,。2009年,，全國31個(gè)省市自治區(qū)公布的上半年GDP之和，比國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字多1.4萬億,。這其中除了統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)的問題外,，難道與數(shù)據(jù)注水沒有關(guān)系？
最后,，還可能催生
“壞的GDP”,。有學(xué)者打了一個(gè)比方：如果一輛車在正常運(yùn)行，它所產(chǎn)生的GDP是很有限的,，而如果它同迎面開來的一輛車相撞,，就會產(chǎn)生一系列的GDP：汽車修理廠、醫(yī)院等等環(huán)節(jié)都被“撞出”了新的GDP,，車禍越嚴(yán)重,，那“撞出”的GDP就越可觀,。
而所有這些拉動(dòng)GDP快速增長的方式，對于民生未必是好事,。
|