| |
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)
金碚 |
| |
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要解決四個(gè)戰(zhàn)略問題 |
金碚在會(huì)上表示，中國(guó)以前過(guò)度依靠土地的發(fā)展模式現(xiàn)在已經(jīng)難以為繼，必須要培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。這需要解決四個(gè)重要的戰(zhàn)略問題,。
金碚說(shuō),，我們現(xiàn)在都在說(shuō)后金融危機(jī)時(shí)代，但什么是后金融危機(jī)時(shí)代，很不清楚。按照一些金融專家的數(shù)據(jù)來(lái)看,，全世界金融危機(jī)確確實(shí)實(shí)已經(jīng)被遏制住了，但是又可能還會(huì)產(chǎn)生第二次危機(jī),。金融危機(jī)為什么這么頑固,，原因就在于這次金融危機(jī)的根源不僅僅是在金融領(lǐng)域，它實(shí)際上是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)無(wú)力支撐過(guò)度膨脹的金融泡沫,。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)的創(chuàng)新方向不明,，通俗地說(shuō)就是不清楚到底什么值得投資，最終導(dǎo)致了投資人的信心基礎(chǔ)崩潰,，爆發(fā)了金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),。
為什么金融危機(jī)過(guò)不去，是因?yàn)榈浆F(xiàn)在為止美國(guó)仍然非常迷茫,，由于實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然前途不明,，金融投資的信心基礎(chǔ)仍然不夠堅(jiān)實(shí),。所以美國(guó)還只能繼續(xù)用超量寬松的貨幣投入來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),。如果不回答實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展路在何方這個(gè)問題，經(jīng)濟(jì)衰退和危機(jī)的陰影就將揮之不去,。龐大的金融投資資金如果不明確往哪去這個(gè)問題,，金融的投資就會(huì)飄忽不定，往哪投哪個(gè)價(jià)格就上漲,，將會(huì)產(chǎn)生很多泡沫,。
中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在這種情況下也面臨著向何處去的問題。中國(guó)還處于工業(yè)化的中期,，從實(shí)體產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看,，中國(guó)投資的環(huán)境、空間比發(fā)達(dá)國(guó)家要大,。中國(guó)30多年來(lái)經(jīng)濟(jì)的成就是怎么得來(lái)的,？實(shí)際上是基于獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。我們經(jīng)常講中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠廉價(jià)的勞動(dòng)力，豐富的勞動(dòng)力資源,，這是對(duì)的,，但是中國(guó)的財(cái)富究竟是從哪里來(lái)的？有一句老話叫資本是財(cái)富之父,，土地是財(cái)富之母,。我們可以看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大地依賴土地資源，包括能源和礦產(chǎn),，依托于土地和資源的開發(fā)投入,。
中國(guó)從幾十年前的貧窮的代名詞，突然變成了充滿財(cái)富的國(guó)家,。怎么會(huì)變得這么快呢,，其中土地是一個(gè)很重要的內(nèi)容。我們可以給政府,，特別是地方政府算一算賬,，他們的收入很大一部分來(lái)源于土地和各種資源的開發(fā)。
然而,，當(dāng)前應(yīng)該看到,，盡管30多年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但是土地資源和環(huán)境的承載力已經(jīng)越來(lái)越難以支撐可持續(xù)的發(fā)展,。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)必須要擺脫對(duì)土地資源的過(guò)度依賴,。在這樣一個(gè)背景下，國(guó)家提出了要培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。這里,，要解決四個(gè)最重要的戰(zhàn)略問題。
第一個(gè)問題,，就是中國(guó)要有資源環(huán)境戰(zhàn)略,。中國(guó)不可能停止工業(yè)化的步伐，發(fā)展仍然是硬道理,，仍然是第一要?jiǎng)?wù),，所以必須繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化。中國(guó)不僅要成為一個(gè)制造大國(guó),，而且要成為一個(gè)消費(fèi)大國(guó),，不僅要成為世界工廠，而且要成為巨大的新興市場(chǎng),。在這個(gè)過(guò)程中,，資源、環(huán)境的壓力會(huì)更趨強(qiáng)烈,。所以戰(zhàn)略性的問題是必須要實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保,，開發(fā)新能源,，新材料，這已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略內(nèi)容,。只有在這個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性和全面性的進(jìn)展,，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。簡(jiǎn)單地說(shuō),，中國(guó)發(fā)展工業(yè),，既要發(fā)展一些資源密集型產(chǎn)業(yè)，也要節(jié)能環(huán)保,，這是一個(gè)戰(zhàn)略問題,。
第二個(gè)問題，中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉必須改變,。過(guò)去中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力主要依賴于低價(jià)格的資源,，低標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)，低水平的勞動(dòng)報(bào)酬,，以這樣一種辦法來(lái)保證產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,，然而這一優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在正在弱化，所以必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，要主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和制度優(yōu)勢(shì)這樣一個(gè)新的源泉來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。尋求和拓展產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新源泉是中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性戰(zhàn)略措施，如果沒有競(jìng)爭(zhēng)力什么戰(zhàn)略都實(shí)行不了,。
第三個(gè)問題,，必須要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)制體制的優(yōu)化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)機(jī)制體制的優(yōu)化,。我們想培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，就要發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面作用，戰(zhàn)略總是有主觀選擇性,，往往在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量,，這意味著政府的作用要強(qiáng)化。但是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)絕不意味著可以脫離客觀規(guī)律而任憑主觀意志擺布,。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中政府要發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和扶持作用,，但絕不可以忽略市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)而過(guò)度行政干預(yù)。
第四個(gè)問題,，在實(shí)施培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，還要實(shí)施自主性開發(fā)戰(zhàn)略,，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要走更加開放,，而不是封閉的道路。中國(guó)自主發(fā)展和自主創(chuàng)新并不排斥公平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際合作,，在這個(gè)問題上有很多人,，特別是一些國(guó)外的人有一些誤解，認(rèn)為中國(guó)自主發(fā)展了，自主創(chuàng)新了就意味著要封閉了,，不是的,。中國(guó)發(fā)展這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅僅只是中國(guó)自己的事情，而且對(duì)世界也非常有益,，特別是中國(guó)確定發(fā)展節(jié)能環(huán)保高端裝備制造業(yè),，新能源新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)具有非常強(qiáng)的正外部性,，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)人類共同面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)所做出的極大努力,。因此，中國(guó)發(fā)展略性新興產(chǎn)業(yè)理應(yīng)受到世界的歡迎,。
