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消費金融發(fā)展需要金融消費者權(quán)益保護(hù)
2010-10-13   作者:記者 金輝/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 

  消費者保護(hù)不足是金融危機的重要原因

  改革開放三十多年,中國的經(jīng)濟模式從短缺經(jīng)濟發(fā)展到今天這種接近市場經(jīng)濟體制的模式,,以前的政策導(dǎo)向往往都是生產(chǎn)者導(dǎo)向,,那么未來中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向在哪里?張健華認(rèn)為,,擴大內(nèi)需,,增加居民消費是未來的必然選擇。張健華表示,,中國居民消費對拉動經(jīng)濟增長所占的比率偏低,,不用說與發(fā)達(dá)國家,就是同那些與我國發(fā)展水平差不多的國家,,包括金磚四國相比,,比重都明顯偏低,,中國未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要轉(zhuǎn)向以消費為主,我國的金融體系也要轉(zhuǎn)向以消費為導(dǎo)向的金融服務(wù),。
  近10年來在中國國民收入分配上,,政府部門、企業(yè)部門收入均有上升,,居民收入?yún)s是下降的,。張健華認(rèn)為,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將會把更多的資源投入到居民消費當(dāng)中,,而中國擴大內(nèi)需,,更多的也是居民消費領(lǐng)域。因此未來經(jīng)濟發(fā)展必須轉(zhuǎn)型,,包括消費模式,、經(jīng)濟模式和金融體系都應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,金融消費市場有廣闊的前景,。
  隨著金融市場的迅速發(fā)展,,金融理財產(chǎn)品日益豐富,消費者與金融機構(gòu)聯(lián)系日趨緊密,,金融資產(chǎn)在普通百姓的家庭財產(chǎn)中的地位越來越重要,。如何對金融消費者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)逐漸成為一個非常重要的問題。張健華說,,這場全球性金融危機爆發(fā)除了包括宏觀經(jīng)濟原因外,,從微觀層面來說,金融衍生品的產(chǎn)生,,金融的開放,,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的放松,,大量的投資消費,,全民儲蓄消費等因素也不可低估,還有很重要的一點是金融消費者權(quán)益保護(hù)不足,。危機過后,,各國政府都充分認(rèn)識到加強消費者權(quán)益保護(hù)的重要性。
  張健華認(rèn)為,,雖然,,隨著中國金融市場的不斷發(fā)展,消費者對金融產(chǎn)品的認(rèn)知和識別風(fēng)險的能力越來越強,,但是消費者的認(rèn)知能力似乎永遠(yuǎn)趕不上產(chǎn)品更新的速度,。一些產(chǎn)品超越了消費者實際的需要,在這種情況下怎么樣把握好度,,正確處理好金融產(chǎn)品創(chuàng)新和消費者保護(hù)之間的關(guān)系非常重要,。
  自20世紀(jì)90年代以來,,金融消費的形式已從單一的銀行存取款向支付、理財,、融資,、投資等一體化交易延伸,伴隨著出現(xiàn)的是,,金融消費者與金融機構(gòu)地位的不平等也日益突出,。為此,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在討論加強各成員國金融市場合作的會議中,,專門將保護(hù)消費者權(quán)益列為四個基本目標(biāo)之一,。2010年,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布的金融監(jiān)管改革方案中提出,,美國將創(chuàng)建消費者金融保護(hù)局,,新機構(gòu)將擔(dān)任個人消費金融產(chǎn)品的主要監(jiān)管者,保護(hù)消費者免遭不公平待遇或欺騙,。
  但是,,對于我國大多數(shù)民眾來說,“金融消費者”還是一個較為生疏的名詞,。由中國人民銀行建立的個人征信系統(tǒng)顯示,,該系統(tǒng)已經(jīng)采集了6.7億人的個人信用基礎(chǔ)信息,這表明直接接受金融產(chǎn)品或金融服務(wù)的人群占到了我國人口的50%,。保護(hù)金融消費者的合法權(quán)益,,就是維護(hù)市場秩序、保障金融改革開放深化,,促進(jìn)金融市場健康發(fā)展,。但在實踐中,我國金融消費者保護(hù)問題尚未得到充分重視,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于金融市場的發(fā)展,。


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