經濟結構第三個層面的內容,,就是國民收入分配結構,。國民收入分配結構嚴重失衡的主要標志是居民個人增長速度太慢,國家財政收入和企業(yè)利潤增長速度在總體上都高于居民個人增長速度,。 魏杰認為,,在這種國民收入分配格局下,必然導致需求結構的失衡,。因為居民個人收入占比較低,,消費就難以快速增長。 要調整這一結構,,就要做三方面的工作,。 首先,只有相應地降低國家財政收入,,在國民收入總量一定的條件下,,居民個人收入才能夠提高。具體做法有四點: 第一個,,減稅,。目前減稅的數量太小,沒有讓國民切實享受到減稅的好處,。比如說去年居民減稅2200億元,,這一數量只相當于國家征收的利息稅。 第二個,,退稅,。魏杰說,去年全國退稅退了400多億元,,還是太少,。為什么多了退不下去,因為是用家電下鄉(xiāng)的辦法進行退稅,,結果其中一些家電產品過時,、型號落后,農民不愿意購買,。 第三,,提高個稅起征點。個人所得稅起征點提高了,老百姓收入就會增加,,國家財政收入會相對減少,。中國現在起征點是2000元,過低,,相當于讓窮人承擔了大量的稅款,。 第四,在社會保障資金的募集上國家應該承擔更多的責任,。據魏杰介紹,,北歐國家在社會保障資金募集里,國家承擔的比例占到總資金的55%,。他說,,如果在社會保障資金募集上不是國家承擔責任,而是讓居民和企業(yè)承擔責任的話,,社會保障制度越完善消費就會越低,,因為等于把老百姓的錢拿去搞了社會保障,于是就沒有錢用于消費,。 魏杰提出,,今年減稅6000億元,退稅3000億元,,個稅起征點提高到3000元,,社會保障資金的募集國家占到55%。那今年居民個人年收入增長可以增加5—8個百分點,。據他解釋,,之所以提出減稅6000億元,是按照上年財政收入的10%提出的,。退稅3000億元,,是按照上年稅收的0.5%提出的。 魏杰說,,如果能夠按照他的模型推進的話,,居民個人收入增長速度將快速提高,但關鍵是能不能推動,。為什么類似的調整遲遲不動,?因為還有一些別的因素需要考慮。比如說中國即將成為世界第二大經濟體,,中國經濟的增長可能會產生巨大的國際摩擦,,未來無論是國防開支還是外交開支都可能增長。 其次,,如果要調整企業(yè)利潤和勞動收入的關系,還要增加勞動收入減少企業(yè)利潤。 除了上述兩點,,魏杰提出,,要真正提高居民收入,還必須提高老百姓的財產性收益,。居民收入由兩部分構成,,一個是勞動性收入,一個是財產性收入,。當一個國家居民收入里邊勞動性收入占的比重太高的時候,、居民就很難富起來。研究發(fā)現,,美國人收入里邊,,勞動性收入占50%左右,財產性收入占40%左右,,所以國民比較富有,。中國的人均收入里邊,財產性收入占的比例只有1.8%,,所以富不起來,。 但是這條調整的思路,又引發(fā)了兩個非常尖銳的爭議,。一個是老百姓沒有財產,,怎么提高財產性收益。能不能讓老百姓享受到國有資產的收益,。第二個爭議,,財產性收益無非兩塊,動產收益和不動產收益,。動產收益有賴于資本市場,,不動產收益有賴于房地產市場。所以要提高人們的財產性收益,,必須活躍股市和房市,。但是又要防止資產泡沫出現,這也是一個重要課題,。
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