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投資,、消費(fèi),、出口應(yīng)形成合理比例 |
首先討論投資、消費(fèi)和出口之間的結(jié)構(gòu),。分析2000—2009年的三大需求結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，這些年我國(guó)在這一結(jié)構(gòu)方面基本上處于失衡狀態(tài)。這種失衡可以分成兩個(gè)階段,，從2001年—2007年，失衡主要表現(xiàn)為出口導(dǎo)向型的增長(zhǎng)方式,。這7年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年平均增長(zhǎng)率是10.5%,，比2000年以前多增長(zhǎng)了3.6個(gè)百分點(diǎn)。在增加的這3.6個(gè)百分點(diǎn)里面,，出口貢獻(xiàn)比例達(dá)到了63.9%,，投資的貢獻(xiàn)是26.1%，消費(fèi)貢獻(xiàn)不到10個(gè)百分點(diǎn),。增長(zhǎng)的加速部分主要靠出口,。
然而到2009年，又馬上轉(zhuǎn)向另外一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，成了投資拉動(dòng)型,。在2009年創(chuàng)造的33.5萬億元的GDP里面，投資貢獻(xiàn)22.4萬億元,，投資對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到67%,。這種結(jié)構(gòu)的巨大調(diào)整，在人類歷史上是很少見的,。美國(guó)在1940—1960年,、日本在1950—1975年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與近些年中國(guó)的情況類似，但是他們的需求結(jié)構(gòu)都沒有出現(xiàn)這么大的波動(dòng),。
“我們之所以在投資,、消費(fèi)和出口的結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)問題，主要是三個(gè)原因,�,！蔽航苷f。第一個(gè)原因可以概括為發(fā)展戰(zhàn)略的偏差,，這也是失衡的主要原因,。1998年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度掉到了8%以下,，當(dāng)時(shí)為了保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，雖然在投資,、消費(fèi)上做了文章,，但是實(shí)際上主要依靠的是出口。尤其是從2000年開始,，出口越來越發(fā)揮了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用,。
到了2004年，中國(guó)的出口比例已經(jīng)開始過高,。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)界有人警告說,，所謂的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最終會(huì)使中國(guó)遇到兩種危機(jī)，一種危機(jī)是當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)能夠繼續(xù)支持中國(guó)出口的時(shí)候,，中國(guó)一定是國(guó)際順差很大的情況,，大量的外匯流入中國(guó)，將迫使中國(guó)的央行大量發(fā)行人民幣,，從而出現(xiàn)膨脹,。另外一種危機(jī)是，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)不能允許中國(guó)出口了,，這個(gè)時(shí)候中國(guó)生產(chǎn)能力過剩的問題就會(huì)暴露出來,。遺憾的是這種觀點(diǎn)實(shí)際上并沒有引起人們更多的關(guān)注。那個(gè)時(shí)候,，地方政府還在把擴(kuò)大出口和引進(jìn)外資作為政績(jī)來討論,，因此政府繼續(xù)實(shí)施了出口導(dǎo)向型的增長(zhǎng)方式,。
第二個(gè)原因是行政資源的過度使用,。中國(guó)行政資源的使用能力現(xiàn)在應(yīng)該是全世界第一的，除了國(guó)家的貨幣政策和財(cái)政政策還有很大的空間外,，中國(guó)還有龐大的國(guó)有資產(chǎn),。于是當(dāng)時(shí)為了推動(dòng)出口，中國(guó)在非常廣泛的領(lǐng)域,，大規(guī)模地使用了行政資源,。比如說出口退稅，涉及3000多類工業(yè)產(chǎn)品,，有的退稅率達(dá)到了13%,。
“我想出口企業(yè)有13%的退稅利潤(rùn)就夠了，誰還去開拓國(guó)內(nèi)的市場(chǎng),？我們大規(guī)模使用行政資源,，導(dǎo)致已經(jīng)偏差的戰(zhàn)略繼續(xù)惡化�,！蔽航苷f,。
第三個(gè)原因是價(jià)格的扭曲。這里講的價(jià)格主要是指貨幣的價(jià)格，也就是指人民幣的價(jià)格,。人民幣實(shí)際有三個(gè)價(jià)格,，一個(gè)是能買多少東西，叫物價(jià),。既包括消費(fèi)品價(jià)格,，也包括投資價(jià)格、資產(chǎn)價(jià)格,。第二個(gè)是匯價(jià),，人民幣與外幣的比價(jià)。第三個(gè)是人民幣的回報(bào)率,，就是利率,。本來這三個(gè)價(jià)格應(yīng)該是聯(lián)動(dòng)的，但在中國(guó)是扭曲的,，結(jié)果導(dǎo)致戰(zhàn)略上出現(xiàn)扭曲,。
把這三個(gè)問題找出來，未來在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,，討論到投資,、消費(fèi)、出口的問題時(shí),，我們就知道要讓這三者形成一個(gè)合理的比例,。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再考慮行政資源的使用和價(jià)格的平衡問題,。
當(dāng)然,，還需要討論的是投資、消費(fèi),、出口這三者應(yīng)該保持什么結(jié)構(gòu),，各自占到多大的比例的問題。最近有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，中國(guó)現(xiàn)在僅僅靠消費(fèi)拉動(dòng)還沒法保持增長(zhǎng),，內(nèi)需單純靠消費(fèi)是不可能的。中國(guó)未來一段時(shí)間還是要投資,、消費(fèi)并重,。
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關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)爭(zhēng)論