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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重 |
關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的第二個(gè)層面,，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，或者說(shuō)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu),。通過(guò)資料分析可以發(fā)現(xiàn),，2005年以來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài)也比較嚴(yán)重。
比如說(shuō)制造業(yè)里面,，傳統(tǒng)制造業(yè)比重偏大,，現(xiàn)代制造業(yè)偏低；在資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)里面,，真正技術(shù)含量較高的產(chǎn)品比例偏低,，而普通的產(chǎn)品比例偏大。再比如說(shuō)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,，服務(wù)業(yè)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重偏低,，農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力很低。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài),，主要表現(xiàn)就是生產(chǎn)能力過(guò)剩和短缺并存且日益嚴(yán)重。
中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為什么會(huì)出現(xiàn)這種失衡狀態(tài),？魏杰認(rèn)為有三個(gè)原因：
第一個(gè)原因就是壟斷,。他說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要合理,，資本應(yīng)該能夠在各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間順暢地流動(dòng),。但是中國(guó)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)之間的壁壘很高，資本很難在產(chǎn)業(yè)之間流動(dòng),。而且研究發(fā)現(xiàn),，在中國(guó)，壟斷還不是一般意義上的行政性的壟斷,，更主要的是意識(shí)形態(tài)所引起的壟斷,。因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)的原因，導(dǎo)致各種資本在產(chǎn)業(yè)之間的流動(dòng)受阻。
中國(guó)政府想解決這個(gè)問(wèn)題,，最近推出了新的36條,，像能源、電信電力這些壟斷行業(yè)現(xiàn)在允許社會(huì)資本大規(guī)模介入,，希望通過(guò)這個(gè)手段讓產(chǎn)業(yè)調(diào)整見(jiàn)效,。但是這解決不了問(wèn)題。魏杰說(shuō),，2005年中央就針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推出過(guò)一個(gè)36條,，現(xiàn)在叫老36條，當(dāng)時(shí)覺(jué)得對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整會(huì)有積極意義,，結(jié)果5年過(guò)去了,，老36條不僅沒(méi)有起到作用，而且壁壘更加嚴(yán)重,�,！靶碌�36條，我估計(jì)照樣很難解決問(wèn)題,�,！�
原因在哪里？魏杰說(shuō),，要想真正解決產(chǎn)業(yè)之間的壁壘,，讓各種資本在產(chǎn)業(yè)之間流動(dòng)順暢，就要讓所有資本必須在法律上和競(jìng)爭(zhēng)上平等,。但是在中國(guó),，實(shí)際上民營(yíng)資本根本獲得不了這種平等。因?yàn)椤稇椃ā防锩婷鞔_提出來(lái),，中國(guó)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)制度以公有經(jīng)濟(jì)為主,，多種經(jīng)濟(jì)成分并存。也就是說(shuō)各種資本之間是有主有次的,。
另外,，新36條雖然放開(kāi)股權(quán)投資，但是國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍然處于絕對(duì)控股地位,，民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)以后對(duì)企業(yè)沒(méi)法改革,，沒(méi)法管理。有民營(yíng)企業(yè)家把這種做法比喻成農(nóng)村招上門(mén)女婿,，上門(mén)女婿要承擔(dān)兒子的責(zé)任,，但卻沒(méi)有兒子的地位。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的第二個(gè)原因,，是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中缺乏核心技術(shù),�,！白罱覀兣芰�100多家民營(yíng)企業(yè)，他們有錢(qián),，也愿意投資,，就是沒(méi)有核心技術(shù)�,！蔽航苷f(shuō),，“中國(guó)改革里邊最大的失誤是技術(shù)創(chuàng)新體系沒(méi)有能夠建立起來(lái)�,！�
據(jù)他介紹,，在當(dāng)前中國(guó)的體制里邊，已經(jīng)找不到誰(shuí)是核心技術(shù)創(chuàng)新的主體了,。國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在大部分是壟斷企業(yè),，它們依靠壟斷就能賺錢(qián)所以沒(méi)心思搞技術(shù)。2006年中國(guó)有一萬(wàn)多家企業(yè)申請(qǐng)了技術(shù)專(zhuān)利,，里邊沒(méi)有一家是國(guó)有企業(yè),。
民營(yíng)企業(yè)很難擔(dān)當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新的重任。在中國(guó),，民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)只有30年左右的時(shí)間,，它在體制、資金積累上都很難支撐需要長(zhǎng)期研發(fā)的核心技術(shù)創(chuàng)新,。
高等院校有龐大的科研力量,，但是為了發(fā)文章、寫(xiě)論文疲于奔命,。核心技術(shù)創(chuàng)新是需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的任務(wù),，但是高校教師如果不在核心刊物上發(fā)文章、寫(xiě)論文就拿不到職稱(chēng),，甚至可能被開(kāi)除,，也就無(wú)心研究，結(jié)果造成大量的科研資源閑置浪費(fèi),。
過(guò)去國(guó)家辦的研究所,，現(xiàn)在也是經(jīng)費(fèi)短缺，得自己找米下鍋,。只能做一點(diǎn)一般性的技術(shù)研究。
自己研究不出核心技術(shù),，國(guó)外又對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓設(shè)置了重重障礙,，于是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受阻。企業(yè)的資金進(jìn)入不了新興產(chǎn)業(yè),，結(jié)果要么沖向房地產(chǎn)市場(chǎng),，要么沖向股市,，進(jìn)一步導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡。
第三個(gè)原因,，是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的利益機(jī)制失衡,。在市場(chǎng)機(jī)制下，當(dāng)一個(gè)企業(yè)覺(jué)得生產(chǎn)的成本遠(yuǎn)大于收益,，就不可能再投資,。多數(shù)企業(yè)都不再投資，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,。但是在中國(guó),，有些國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題是，明明知道會(huì)虧損也繼續(xù)投資,。這些企業(yè)不受利益的約束,，于是導(dǎo)致利益機(jī)制失調(diào)，進(jìn)而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào),。
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關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)爭(zhēng)論