北京市政府日前下發(fā)文件,要求針對拆遷成本過快上升,,制定合理、可操作的措施,。各區(qū)縣將加強對轄區(qū)內(nèi)拆遷安置補償水平的調(diào)控與平衡,合理控制拆遷成本,。中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示,,拆遷成本是土地成本的一部分,它的上漲速度和由此產(chǎn)生的成本提高,,對房價來說是一個巨大推力。政府如果想控制房價,,勢必要控制土地成本,,控制土地成本則需控制拆遷成本。(據(jù)8月17日《京華時報》)
今年6月,,北京市曾提出對拆遷戶的補償標(biāo)準(zhǔn)采取參照同地段的市場價格法,,此舉受到了輿論的高度評價。僅僅兩個月后,,卻又說拆遷成本過快上升,,要控制拆遷成本。為什么要這樣呢,?
代表著開發(fā)商利益的中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟的秘書長陳云峰認為,,拆遷成本推高了房價。這個理由聽起來很像是為消費者著想的,,可問題是:房價與成本的關(guān)系有多大,?有數(shù)據(jù)表明,2007年房地產(chǎn)行業(yè)的毛利潤率在30%以上,;2006年至2008年,,房地產(chǎn)行業(yè)連續(xù)3年名列“十大暴利行業(yè)”之首。主流的觀點認為,,中國房價的瘋漲主要是由需求拉動的,,而不是成本推動的。
退一步講,,即使成本確實推高了房價,,是不是非要降低拆遷的成本呢?房地產(chǎn)開發(fā)的成本包括很多部分,,比如土地成本,、建安成本、稅費成本,,等等,。建安成本,,政府不必操心,因為開發(fā)商自會精打細算,;而稅費則完全在政府可控的范圍之內(nèi),。曾有報道稱,向政府繳納的稅費占房地產(chǎn)開發(fā)成本的兩成以上,。各種名目的稅費不勝枚舉,,政府為什么不從這方面下手呢?再者,,政府要降低房地產(chǎn)開發(fā)的土地成本,,也可以通過加大土地供應(yīng)量的方式降低土地出讓價格呀!
說要控制拆遷成本過快上升,,潛在的前提就是拆遷成本的上升已經(jīng)“過快”了,。可是這個提前存在嗎,?以前,,北京市的拆遷按基準(zhǔn)地價法評估;現(xiàn)在,,參照同地段的市場價格確定拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),。這樣一來,拆遷補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)肯定要大幅度的提高,,但這種提高是理所當(dāng)然的,,因為人家的房子本來就可以賣出那個價,而以前所謂的“基準(zhǔn)地價評估法”簡直無異于強取豪奪,。也就是說,,拆遷成本上升得雖然“快”,但并不為“過”,。如果非要說拆遷成本上升“過快”,,那也是因為以前的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)“過低”了——近年來,拆遷引發(fā)的糾紛和沖突層出不窮,,抗拒拆遷的方式也日趨慘烈,,根源也正在于此。
征地拆遷分兩種情況:一種是商業(yè)性開發(fā),,一種是公益性建設(shè),。對于商業(yè)性開發(fā),開發(fā)商自會算計開發(fā)的成本與收益,,如果他們覺得拆遷成本太高,,不劃算,他們可以不開發(fā);即使是進行公益性建設(shè),,政府也應(yīng)該給予拆遷戶以合理的補償——無論如何,,都不能以犧牲拆遷戶的合法權(quán)益和合理利益為代價!
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