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“入園難,，難于考公務(wù)員,；入園貴,，貴過大學(xué)收費(fèi)”,。近一段時(shí)間來,，上幼兒園難的問題不僅讓家長(zhǎng)倍感焦心和苦惱,，也引起了黨中央,、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注,�,！靶氯A視點(diǎn)”記者最近深入部分城市調(diào)查發(fā)現(xiàn),，幼兒教育普遍存在公辦園“稀缺化”、民辦園“兩極化”,、優(yōu)質(zhì)資源“特權(quán)化”,、收費(fèi)“貴族化”等問題。盡快解決入園難,、入園貴問題,，已成為許多家長(zhǎng)的呼聲。（據(jù)7月26日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》）
“看病難,，看病貴”還沒有解決,，“入園難，入園貴”問題又來了,。問題的癥結(jié)在哪,？在這個(gè)問題上，很多人的想法與解決“看病難,，看病貴”問題如出一轍,，那就是把責(zé)任推到市場(chǎng)化的頭上，并強(qiáng)調(diào)回歸公益性，甚至主張把托幼納入義務(wù)教育的范圍,。
如果幼兒園能納入義務(wù)教育,，由公共財(cái)政予以保障，“入園難,，入園貴”問題肯定能得到極大的緩解,。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，就是這樣做的,；有的高福利國(guó)家,，甚至從幼教到高教都是免費(fèi)的。但目前中國(guó)有這樣的財(cái)力嗎,？我國(guó)的9年義務(wù)教育制度已實(shí)施多年,，但直到最近兩年才基本做到了免費(fèi)；以前多年的義務(wù)教育,，實(shí)際上并不算是真正的義務(wù)教育,。近年來，把義務(wù)教育的9年延長(zhǎng)到12年的呼聲日高,，但延長(zhǎng)首先應(yīng)該考慮的也是高中,，如果再把幼教納入，義務(wù)教育就要變成15年,，公共財(cái)政根本不可能承受,。
也正因?yàn)樨?cái)力有限，國(guó)家提出了“以公辦園為骨干和示范,，以社會(huì)力量興辦為主體”的幼教方針,，這實(shí)際上確立了市場(chǎng)化的方向，也意味著有限的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)只投向部分公辦園,，而大部分幼兒園要靠民間資金來投入,。近幾年，公辦幼兒園迅速減少,，而民辦幼兒園卻出現(xiàn)了“兩極化”,，即條件和公辦幼兒園差不多的收費(fèi)一般讓普通民眾難以承受，而收費(fèi)低廉的又往往辦園條件差,、師資水平低,。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？主要的原因就是競(jìng)爭(zhēng)的不公平,。公辦幼兒園本來就有先發(fā)的優(yōu)勢(shì)和資源的積累,，又有政府財(cái)政的支持和保障；而民辦幼兒園不僅要白手起家,，而且要自力更生,。完全不平等的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下,，民辦園只有兩種選擇：要么以低收費(fèi)維持低水平的運(yùn)轉(zhuǎn)，要么以超高的收費(fèi)提供高水平的服務(wù),。
公辦幼兒園的條件好且收費(fèi)低,，自然就成了權(quán)勢(shì)者的“自留地”，普通老百姓即使徹夜排隊(duì),，也難以得到入園的機(jī)會(huì),，所謂“入園難”，就是針對(duì)公辦幼兒園而言的,，而“入園貴”則主要是針對(duì)少數(shù)高質(zhì)量的民辦幼兒園,。那些低水平的民辦幼兒園，其實(shí)收費(fèi)既不“貴”,、入園也不“難”�,，F(xiàn)在，群眾對(duì)幼教的不滿,，主要就是集中在公辦幼兒園的入園機(jī)會(huì)不平等,。
既然市場(chǎng)上有強(qiáng)勁的需求，就能吸引民間資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域,；如果市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)是充分的,，那么服務(wù)價(jià)格也會(huì)逐步趨于合理。但這一市場(chǎng)規(guī)律在幼教市場(chǎng)上失靈了,。為什么呢？主要就是因?yàn)檫�有一部分公辦幼兒園存在,。由于公辦園的“殘留”,，一方面導(dǎo)致公辦園的“稀缺”，一方面導(dǎo)致民辦園的“兩難”,。因此,，“入園難，入園貴”等問題的癥結(jié)不在于市場(chǎng)化,，而在于市場(chǎng)化的不徹底,。我認(rèn)為，在幼教非義務(wù)的情況下,，公辦的幼兒園都應(yīng)該取消,。
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