|
■ 周天勇：不轉(zhuǎn)變模式
中國未來發(fā)展將無路可走
——中央黨校周天勇教授談資源和環(huán)境問題(上)
2040年中國達到發(fā)達國家發(fā)展水平時的資源和環(huán)境消耗趨勢，即使按照工業(yè)化國家中的低資源環(huán)境消耗水平，中國在未來的30年中,，將消耗全球50%左右的石油,、天然氣、鋼鐵等資源，形成全球50%甚至更多的碳排放,。面對如此嚴(yán)峻的未來，我們在發(fā)展及生活方式與資源環(huán)境的關(guān)系方面,，應(yīng)當(dāng)選擇什么樣的道路呢,？
未來突破資源環(huán)境瓶頸的關(guān)鍵是技術(shù)進步
1、農(nóng)業(yè)和交通技術(shù)進步縮小3.6億畝用地缺口
即使按照最嚴(yán)格的土地管理政策,，如果沒有技術(shù)方面的突破,，各種建設(shè)還是需要占用耕地1.58億畝左右，剩下的耕地產(chǎn)量需要提高61%,，滿足2040年時的人口增長和消費結(jié)構(gòu)的升級需要,。技術(shù)主要是兩個方面，一是提高耕地農(nóng)作物產(chǎn)量的技術(shù),，二是節(jié)約交通建設(shè)等用地的技術(shù),。
增加農(nóng)作物產(chǎn)量的途徑有：水稻、小麥,、玉米,、大豆、菜籽等糧食作物,，包括一些蔬菜等非糧食作物,，其糧種優(yōu)選、雜交等技術(shù)及其推廣和普及,；可降解塑料大棚和塑料地膜的使用,；減少面源污染和增加作物吸收比率的控釋肥料技術(shù)及其推廣普及；在普及節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)施的基礎(chǔ)上,，擴大灌溉面積,；對中低產(chǎn)田進行改造，提高耕地質(zhì)量等級,。通過這些措施,，如果能使產(chǎn)量增產(chǎn)40%，則相當(dāng)于增加3.2億畝耕地,。轉(zhuǎn)基因技術(shù)能使農(nóng)作物大幅度增產(chǎn),，但是，其技術(shù)對人類健康的潛在損害,，還在評估之中,，大規(guī)模應(yīng)用的風(fēng)險還很大。
中國人口從13.3億到15.5億,，國土人口密度很高，將來出行的需求規(guī)模很大,。按常規(guī),，未來30年,，鐵路、公路和機場共計需要新增11000萬畝用地,。高鐵技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,，使一條高速鐵路相當(dāng)于三條普通速度的鐵路，而且,，還可以替代一部分高速公路和800到1500公里范圍內(nèi)的航空,。加上提高公路質(zhì)量，降低修路頻率,，提高高速公路限行速度到140公里,。則整個交通建設(shè)可以節(jié)約出4000萬畝土地。
這樣通過農(nóng)業(yè)技術(shù)和交通技術(shù)的突破,、推廣和普及,，爭取土地供給對需求的缺口減少3.6億畝。
2,、技術(shù)進步可以減少淡水需求,，增加海水淡化供給
前面已述，2040年時水資源的缺口估計在2000億到3000億立米之間,。解決的出路,，一是形成節(jié)水型的社會，二是靠海水淡化增加供給,，關(guān)鍵也是這方面技術(shù)的研發(fā),、應(yīng)用、推廣和普及,。
水的需求方面：最大量的節(jié)水,，來自于農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的大面積應(yīng)用，主要利用現(xiàn)成的噴灌,、滴灌和微噴灌,，膜上灌，小畦灌溉,，渠道襯砌,，低壓管道輸水等技術(shù)，加以節(jié)水,，節(jié)水效率達到65%,，平均生產(chǎn)1公斤糧食補充0.43立方米水，農(nóng)業(yè)需要3212億立方米水就可以了,。工業(yè)節(jié)水技術(shù)性措施包括：建立和完善循環(huán)用水系統(tǒng),；改革生產(chǎn)工藝和用水工藝。如果我們加大工業(yè)節(jié)水的力度，將萬元工業(yè)增加值消耗水資源降低到25立方米,，工業(yè)用水規(guī)模將降低為1763億立方米,。城鄉(xiāng)生活節(jié)水技術(shù)很多，關(guān)鍵在于提高水價,，促使技術(shù)的推廣和使用,，將生活用水控制在年人均400立方米的水平上，爭取將城鄉(xiāng)生活用水總量控制在2232億立方米以內(nèi),。
水的供給方面：發(fā)展海水淡化技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化,，爭取在2040年，形成2000億立方米的海水淡化能力,，供沿海人口和經(jīng)濟密集區(qū)使用,。
這樣，在技術(shù)進步的推動下,，2040年時,，農(nóng)業(yè)、工業(yè),、生活和生態(tài)等用水,，總計控制在7500億立方米之內(nèi)，并且現(xiàn)增加2000億立方米的海水淡化水的供給,，使我國用水需求有一個較為寬松的供給條件,。
3、節(jié)約和替代鋼材的技術(shù)及其進出口
如果國內(nèi)在新增礦產(chǎn)勘探方面沒有進展,，中國在2040年前,，除了將2008年的國內(nèi)鐵金屬儲量全部用盡外，按照低中高不同方案,，分別還需要進口金屬鐵95億噸,，或者136億噸，或者179噸,。因此,，需要在替代建筑鋼材技術(shù)、替代汽車等鋼材技術(shù),，通過地鐵,、城際鐵路、高鐵和集中公共交通等方式,，減少對鋼鐵的需求量,。
可能未來在住宅主體建設(shè)、汽車制造等方面大規(guī)模地替代鋼材的可能性仍然不大,。但是,，在一些方面和一些部分替代鋼材的潛力還是很大,。國家要大力在體制和政策上鼓勵替代鋼鐵等新型材料的研發(fā)、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化,。然而,，到底新型材料能替代多少鋼材,，不好估計,。
4、新能源技術(shù)
未來中國能源結(jié)構(gòu)變化和增長較快的兩個較大領(lǐng)域,，一是城市化帶來的家庭生活和生活社會化服務(wù)業(yè)能源消費指向：電能,，如冰箱、電視,、洗衣機,、空調(diào)等等需求；可以替代和交互使用的電能,、燃氣和地?zé)�,，如飲食用電能與燃氣，冬天的取暖等消費,，可以用電,，可以用氣，也可以用煤,。二是出行和物料運輸增長需要的動力能源,，主要是石油、生物油料,、天然氣和電力,。
新能源除了太陽能、風(fēng)能,、核能外,，可以用新能源氫，也可以選擇煤變電,，用于電動車和城市工業(yè),、服務(wù)業(yè)和家庭用能，以及集中交通用電等等,，以此可以替代石油和逐步替代天然氣,，減弱對外油氣的依賴。如果交通大規(guī)模推廣氫能源,，或者油改電,，城市大規(guī)模天然氣改氫氣或者改電，航空大規(guī)模煤變油,，則未來對外油氣的進口依賴保持在國內(nèi)用能的5%左右,，不超過10%。
5、治理污染的技術(shù)需要研發(fā)和推廣
從治理污染技術(shù)方面看,，主要有：減少石油化學(xué)農(nóng)業(yè)污染技術(shù),，解決化肥、農(nóng)藥,、塑料,、工業(yè)化養(yǎng)殖糞便等污染問題；城市污水處理和再利用技術(shù),；節(jié)桿,、垃圾等發(fā)電技術(shù)；獲得太陽能硅原料生產(chǎn)污染的解決技術(shù)等等,。從恢復(fù)生態(tài)的技術(shù)看,，有植樹植草治沙技術(shù)，還有育苗綠化等技術(shù),。治理污染,，是對企業(yè)和個人負外部性的治理，主要由國家來投資研發(fā)這些技術(shù),，并使其推廣,；并且，國家應(yīng)當(dāng)從延長土地使用權(quán),、低稅收,、信貸優(yōu)惠、財政支持等政策方面進行鼓勵,，使更多的社會資金進入治理污染和恢復(fù)生態(tài)的領(lǐng)域,。
|
未來突破資源環(huán)境瓶頸的關(guān)鍵是技術(shù)進步