主持人:您也提到了重慶公租房的鋪開,,可能比較主動一點(diǎn),主要在于土地權(quán)都在重慶市政府的手中,,或者是“八大投”的手中,。
黃奇帆:這是城市的戰(zhàn)略資源,不是為了炒地皮,,不是說政府儲備了地后,,把地皮炒高了,政府就拿到更多的土地收入,。
如果規(guī)劃得不好,,土地控制得不好,在10年前就把地給了開發(fā)商,,開發(fā)商拿了地也沒有開發(fā),,或者開發(fā)了一些不必要的東西。現(xiàn)在政府要去造學(xué)校、醫(yī)院了,,要從開發(fā)商手里再去把地征回來,,會付出極大的代價。
所以用于公租房的土地,,現(xiàn)在也可以劃撥,。如果沒有土地資源,,由著房產(chǎn)商和市場去炒作,,政府就缺少調(diào)控手段。
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其實(shí)對于保障性住房的建設(shè),,中國香港和新加坡有著十分成熟的經(jīng)驗(yàn),。從上世紀(jì)的1973年開起,香港政府推出了十年建屋計劃,,增加公屋數(shù)量,。截至目前為止,香港公屋的平均月租為1320元港幣,,有超過了200萬人租住公屋,,約占香港總?cè)丝诘?/3。而在新加坡,,政府也長期堅持以政府分配為主,、市場出售為輔的樓市原則,目前新加坡約有84%的人安居在政府投資修建的公屋中,,商品房的購買者主要是收入較高的二次置業(yè)者,、投資者或者是外國公民,。
主持人:在推出公租房的過程當(dāng)中,,今年您也去了一趟香港,考察了一下香港公屋的情況,,您那時候看到了什么,?
黃奇帆:香港和新加坡我都去考察過。一個就是公租房的住房結(jié)構(gòu),,一般都是30平方米到70—80平方米,,一般都不會去造大戶型。第二,,香港和新加坡的公租房,都是政府主導(dǎo),,社會也能參與,。但是社會參與,,不是由一個一個的房產(chǎn)商建公租房,公租房的建設(shè),、主導(dǎo),、投資都是政府,。社會參與就是社會的各種資金,,包括債券、融資,、保險基金,,都可以進(jìn)入公租房的投資基金當(dāng)中,因?yàn)楣夥渴且粋有現(xiàn)金流可以平衡的一個體系,。
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黃奇帆說,按照每平方米需要2000多元人民幣的建設(shè)成本來估算,,未來3年中,,為了在主城區(qū)建設(shè)2000萬平方米公租房,重慶市政府需要籌集500多億人民幣的資金,。
主持人:這次做這么大片區(qū)的規(guī)劃,,有哪些資金進(jìn)入?
黃奇帆:第一,,重慶政府在重慶主城儲備的土地要拿出20平方公里,3萬畝地,,這是過去幾年重慶地產(chǎn)集團(tuán)在征地動遷的時候征下來的,,這筆征地費(fèi)就作為政府的資本投入了。第二筆錢呢,,政府還會把每年土地批租收入的5%,作為民生支出的需要,,用于公租房的資本金,。如果每年我們有300億的土地批租,5%就有15億—20億投入,。第三,,就是中央政府對公租房的補(bǔ)助。這三筆錢,,都是政府投入,。
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黃奇帆說,在總共500億人民幣的投資中,,政府的投入大概能夠占到200億左右,,而剩下的錢將借鑒香港與新加坡的經(jīng)驗(yàn),,向社會融資。2010年5月,,有媒體報道,,中國社保基金理事會理事長戴相龍將赴重慶考察公租房項(xiàng)目,,而不少大型保險公司也已經(jīng)與重慶方面進(jìn)行了初步商談,。
主持人:您提到保險基金,或者社�,;鸬搅诉@里,,可以得到大概3%左右的利息,這個利息怎么算出來的,?
黃奇帆:對,,應(yīng)該說公租房如果需要500億,有200億是政府的土地和財稅資金,,實(shí)際上真正融資只要300億,,那么這300億,如果需要支付4%或5%的利息,,一年也就是15億,。而房子造好以后出租,500億的投資產(chǎn)生的2000萬平方米,,每年租金可以收到二三十億,,租金當(dāng)然可以平衡剛才說的這些支出。
所以社會大量的資金,,是可以通過公租房這個融資平臺,實(shí)現(xiàn)保值,、周轉(zhuǎn),。公租房系統(tǒng)又通過這個平臺獲得資金,把公租房建起來,。
香港,、新加坡的公租房是良好的金融信用平臺,沒什么壞賬,。
對我來說,,政府拿了500億去建公租房,不是變成了500億的一個欠賬留給了我的下任,、下下任,。而是留了500億房產(chǎn)給下任,它本身就像用500億買了黃金,,過五年,、十年是保值的,。而且它每年的租金是可以平衡現(xiàn)金流當(dāng)中的利息的,所以它是一筆優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。
主持人:現(xiàn)在有沒有一些社�,;穑蛘呤钦f一些商業(yè)的保險公司進(jìn)入這個系統(tǒng),?
黃奇帆:我已經(jīng)跟中國人壽和社�,;鸲加懻摿诉@件事,他們都非常有興趣,,有具體的計劃跟我們在合作,。