主持人：公租房門檻的條件，有沒有人會做假,，或者是說雖然都符合了條件,，但是可能有片區(qū)的不同，然后用人情的關系,，來選擇比較好的片區(qū),。
黃奇帆：我理解這個意思。一個就是如果長期存在供不應求,，那么為了先獲得公租房,，可能中間是不是會有貓膩，所以重慶市政府考慮主城區(qū)可能近期有100萬人需要,，應該造2000萬平方米,。花巨資來干這個活,，而不是去搞200萬平方米或者20萬平方米,，擺個譜，擺個噱頭,，造個輿論,，那是無濟于事的。第二呢,，因為公租房在重慶一環(huán)到二環(huán)之間,，以后會形成21個公租房的樓盤，這些樓盤地段不同,，所以不會是一種價格,。哪怕房型一樣，不同地段的房租每個月也應該有所不同,。所以在租金上體現(xiàn)了這種不同后,，也會平衡這種灰色交易的問題。在這個問題上,，有市場的原則起作用,。當然我們在工作中，也力求做到規(guī)范,。
畫外音
2010年4月,，曾經有民眾向深圳媒體舉報：深圳有經濟適用房的住宅小區(qū)地下停車庫里，長期停著寶馬,、奔馳,、奧迪、凌志等名車,。而按照規(guī)定：這些小區(qū)的出售對象是總資產不超過28萬元人民幣的低收入家庭,。
2010年4月26日,，中國住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)出通知，要求對經濟適用房的騙購行為責令退還,，對于違規(guī)出售,、出租、出借經濟適用房的房主,，取消其在5年內再次申購政策性與保障性住房的資格,。
黃奇帆：如果商品房是6000元/平方米，經濟適用房可能只要3000元,，雖然規(guī)定5年內不能轉讓,，但是5年后轉讓，周邊的商品房可能升值到1萬了,。那么經濟適用房按照1萬/平方米的價格賣出去,，買的人就發(fā)了橫財。
這是一種利益輸送,，怎么才能遏制這種情況呢,？最重要的是把出口堵住。因此我們作了規(guī)定,，公租房租了幾年以后,，如果租房者有特殊需要，想把公租房買下來,，我們可以按經濟適用房的價格標準賣給他,。但賣了之后，這個人住了幾年想離開,，想把房子賣掉,，那么公租房永遠姓“公”，只能賣給公租房管理局,�,；刭彆r的價格，還按照現(xiàn)行的經濟適用房價格,。
通過回購堵住出口,，買房的人發(fā)不了橫財，就沒人想要來謀取暴利了,。
主持人：公租房住戶買了房子之后,，覺得不需要住了，但又不想賣回給房屋局的話,，是不是可以出租,？
黃奇帆：不可以。實際上只有很少的人想把公租房買下來,，為了自己住只要付租金就可以了,。但如果要把公租房租給別人,，或者當商品房賣掉都不可以，如果租房者不需要,，就由公租房管理局把它回購了,。
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一直以來，作為中國最大的直轄市,，重慶的房價始終被外界評論為：“與其身份不符”。2010年3月,，根據中國指數(shù)研究院提供的數(shù)據,，作為全國最大的直轄市，重慶的房屋成交均價為5011元/平方米,，比成都的均價低出了1000元,。也低于同樣地處西部的西安、貴陽,、昆明等城市,。而2008年，中國國家發(fā)改委也曾經公布過一份全國36個大中城市的商品房成交均價排行,，其中顯示：重慶的房價僅高于呼和浩特和蘭州,，位列倒數(shù)第三。
也不禁有人提問：為何中國的公租房模式,，會最先發(fā)軔于房價并不在最高位的重慶,？而公租房的推出，又將對這里的商品房價產生怎樣的影響,？
2001年10月,，在重慶直轄4年多之后，時任上海市政府副秘書長的黃奇帆被調任重慶擔任副市長,。當時,，這座山城的主城區(qū)的面積僅有100多平方公里，有著浦東開發(fā)經驗的黃奇帆敏銳地意識到了在這里儲備土地的必要,。
主持人：當時為什么會進行土地的儲備,？
黃奇帆：香港1990年的時候就已經有很好的土地儲備制度，我在上海浦東開發(fā)的時候,，也是用了這個辦法的,。
主持人：剛好重慶直轄以后，整個城區(qū)的變化,，您覺得還是要趕快進行土地的儲備,？
黃奇帆：是的。
主持人：儲備的方式是不是首先把批地權,，或者拍掛招的權力先收到市委市政府的手上來,？進行的程序是怎么樣的,？
黃奇帆：不是這樣。中國的土地管理,，土地拍賣,、掛牌、招標,，都在市級政府的手中,。但是有這個拍、掛,、招的權力不等于你擁有土地的權利,，土地可能是區(qū)縣下邊的街道、社區(qū),，也可能是居民在使用,。如果有開發(fā)商想圈這塊地，他可能現(xiàn)在只開發(fā)200畝,，但是可能拍賣購買了2000畝10年以后才會開發(fā)的地,，土地就被開發(fā)商儲備了。如果一個城市,，除已建成的用地之外,，待建設的用地如果三分之二都到了開發(fā)商手里，政府手中就只有很少的土地,，然后每年拿出一些土地來拍賣,，就被開發(fā)商抬得很高的價格。一個城市如果土地價格一高,，那么整個房價都會高起來,。
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2002年，重慶建立了土地整治儲備中心,，對土地市場進行宏觀調控,。2003年2月，重慶又在土地儲備中心的基礎上成立了“重慶地產集團”,，由市政府注資,，建立了政府主導型的土地儲備供應機制。
黃奇帆：我們把三年,、五年,、十年可能要使用的地，從規(guī)劃,、管理上,，由市級政府的土地儲備中心把它給儲備了。如果政府手中有比較多的土地資源,，如果房屋價格賣得很高,，就再多供幾塊地,，實際上就把價格給控制下來了。
重慶政府在過去5年,，始終抱有一個宗旨,，就是商品房拍賣的地價，絕不超過當時這塊地周圍樓面地價的三分之一,。所以重慶政府拍地,，沒有起把房價往前推的這種作用。
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黃奇帆說,，目前重慶主城用于城市建設的500平方公里用地中,，有300多平方公里是政府儲備的土地。
黃奇帆：對開發(fā)商我們叫做按規(guī)劃帶項目批土地,，如果有一個規(guī)劃是商業(yè)用地，項目需要用500畝地,，那么項目用多大,，規(guī)劃什么性質，然后就按規(guī)劃帶項目,，去批租,、拍賣土地。這樣的話,，開發(fā)商只能就項目論項目要土地,，不能為1個項目去儲備10個項目的地。