主持人：公租房門檻的條件，有沒有人會(huì)做假，或者是說雖然都符合了條件,，但是可能有片區(qū)的不同,，然后用人情的關(guān)系，來選擇比較好的片區(qū),。
黃奇帆：我理解這個(gè)意思,。一個(gè)就是如果長期存在供不應(yīng)求，那么為了先獲得公租房,，可能中間是不是會(huì)有貓膩,，所以重慶市政府考慮主城區(qū)可能近期有100萬人需要，應(yīng)該造2000萬平方米,�,；ň拶Y來干這個(gè)活，而不是去搞200萬平方米或者20萬平方米,，擺個(gè)譜,，擺個(gè)噱頭，造個(gè)輿論,，那是無濟(jì)于事的,。第二呢，因?yàn)楣夥吭谥貞c一環(huán)到二環(huán)之間，以后會(huì)形成21個(gè)公租房的樓盤,，這些樓盤地段不同,，所以不會(huì)是一種價(jià)格。哪怕房型一樣,，不同地段的房租每個(gè)月也應(yīng)該有所不同,。所以在租金上體現(xiàn)了這種不同后，也會(huì)平衡這種灰色交易的問題,。在這個(gè)問題上,，有市場的原則起作用。當(dāng)然我們在工作中,，也力求做到規(guī)范,。
畫外音
2010年4月，曾經(jīng)有民眾向深圳媒體舉報(bào)：深圳有經(jīng)濟(jì)適用房的住宅小區(qū)地下停車庫里,，長期停著寶馬,、奔馳、奧迪,、凌志等名車,。而按照規(guī)定：這些小區(qū)的出售對象是總資產(chǎn)不超過28萬元人民幣的低收入家庭。
2010年4月26日,，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知,，要求對經(jīng)濟(jì)適用房的騙購行為責(zé)令退還，對于違規(guī)出售,、出租,、出借經(jīng)濟(jì)適用房的房主，取消其在5年內(nèi)再次申購政策性與保障性住房的資格,。
黃奇帆：如果商品房是6000元/平方米,，經(jīng)濟(jì)適用房可能只要3000元，雖然規(guī)定5年內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓,，但是5年后轉(zhuǎn)讓,，周邊的商品房可能升值到1萬了。那么經(jīng)濟(jì)適用房按照1萬/平方米的價(jià)格賣出去,，買的人就發(fā)了橫財(cái),。
這是一種利益輸送，怎么才能遏制這種情況呢,？最重要的是把出口堵住,。因此我們作了規(guī)定，公租房租了幾年以后,，如果租房者有特殊需要,，想把公租房買下來,，我們可以按經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)賣給他。但賣了之后,，這個(gè)人住了幾年想離開,，想把房子賣掉，那么公租房永遠(yuǎn)姓“公”,，只能賣給公租房管理局,。回購時(shí)的價(jià)格,，還按照現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格,。
通過回購堵住出口，買房的人發(fā)不了橫財(cái),，就沒人想要來謀取暴利了,。
主持人：公租房住戶買了房子之后，覺得不需要住了,，但又不想賣回給房屋局的話,，是不是可以出租？
黃奇帆：不可以,。實(shí)際上只有很少的人想把公租房買下來，為了自己住只要付租金就可以了,。但如果要把公租房租給別人,，或者當(dāng)商品房賣掉都不可以，如果租房者不需要,，就由公租房管理局把它回購了,。
畫外音
一直以來，作為中國最大的直轄市,，重慶的房價(jià)始終被外界評(píng)論為：“與其身份不符”,。2010年3月，根據(jù)中國指數(shù)研究院提供的數(shù)據(jù),，作為全國最大的直轄市,，重慶的房屋成交均價(jià)為5011元/平方米，比成都的均價(jià)低出了1000元,。也低于同樣地處西部的西安,、貴陽、昆明等城市,。而2008年,，中國國家發(fā)改委也曾經(jīng)公布過一份全國36個(gè)大中城市的商品房成交均價(jià)排行，其中顯示：重慶的房價(jià)僅高于呼和浩特和蘭州,，位列倒數(shù)第三,。
也不禁有人提問：為何中國的公租房模式,，會(huì)最先發(fā)軔于房價(jià)并不在最高位的重慶？而公租房的推出,，又將對這里的商品房價(jià)產(chǎn)生怎樣的影響,？
2001年10月，在重慶直轄4年多之后,，時(shí)任上海市政府副秘書長的黃奇帆被調(diào)任重慶擔(dān)任副市長,。當(dāng)時(shí)，這座山城的主城區(qū)的面積僅有100多平方公里,，有著浦東開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的黃奇帆敏銳地意識(shí)到了在這里儲(chǔ)備土地的必要,。
主持人：當(dāng)時(shí)為什么會(huì)進(jìn)行土地的儲(chǔ)備？
黃奇帆：香港1990年的時(shí)候就已經(jīng)有很好的土地儲(chǔ)備制度,，我在上海浦東開發(fā)的時(shí)候,，也是用了這個(gè)辦法的。
主持人：剛好重慶直轄以后,，整個(gè)城區(qū)的變化,，您覺得還是要趕快進(jìn)行土地的儲(chǔ)備？
黃奇帆：是的,。
主持人：儲(chǔ)備的方式是不是首先把批地權(quán),，或者拍掛招的權(quán)力先收到市委市政府的手上來？進(jìn)行的程序是怎么樣的,？
黃奇帆：不是這樣,。中國的土地管理，土地拍賣,、掛牌,、招標(biāo)，都在市級(jí)政府的手中,。但是有這個(gè)拍,、掛、招的權(quán)力不等于你擁有土地的權(quán)利,，土地可能是區(qū)縣下邊的街道,、社區(qū)，也可能是居民在使用,。如果有開發(fā)商想圈這塊地,，他可能現(xiàn)在只開發(fā)200畝，但是可能拍賣購買了2000畝10年以后才會(huì)開發(fā)的地,，土地就被開發(fā)商儲(chǔ)備了,。如果一個(gè)城市，除已建成的用地之外,，待建設(shè)的用地如果三分之二都到了開發(fā)商手里,，政府手中就只有很少的土地,，然后每年拿出一些土地來拍賣，就被開發(fā)商抬得很高的價(jià)格,。一個(gè)城市如果土地價(jià)格一高,，那么整個(gè)房價(jià)都會(huì)高起來。
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2002年,，重慶建立了土地整治儲(chǔ)備中心,，對土地市場進(jìn)行宏觀調(diào)控。2003年2月,，重慶又在土地儲(chǔ)備中心的基礎(chǔ)上成立了“重慶地產(chǎn)集團(tuán)”,，由市政府注資，建立了政府主導(dǎo)型的土地儲(chǔ)備供應(yīng)機(jī)制,。
黃奇帆：我們把三年,、五年、十年可能要使用的地,，從規(guī)劃,、管理上，由市級(jí)政府的土地儲(chǔ)備中心把它給儲(chǔ)備了,。如果政府手中有比較多的土地資源,，如果房屋價(jià)格賣得很高，就再多供幾塊地,，實(shí)際上就把價(jià)格給控制下來了,。
重慶政府在過去5年，始終抱有一個(gè)宗旨,，就是商品房拍賣的地價(jià),，絕不超過當(dāng)時(shí)這塊地周圍樓面地價(jià)的三分之一,。所以重慶政府拍地,，沒有起把房價(jià)往前推的這種作用。
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黃奇帆說,，目前重慶主城用于城市建設(shè)的500平方公里用地中,，有300多平方公里是政府儲(chǔ)備的土地。
黃奇帆：對開發(fā)商我們叫做按規(guī)劃帶項(xiàng)目批土地,，如果有一個(gè)規(guī)劃是商業(yè)用地,，項(xiàng)目需要用500畝地，那么項(xiàng)目用多大,，規(guī)劃什么性質(zhì),，然后就按規(guī)劃帶項(xiàng)目，去批租,、拍賣土地,。這樣的話,，開發(fā)商只能就項(xiàng)目論項(xiàng)目要土地，不能為1個(gè)項(xiàng)目去儲(chǔ)備10個(gè)項(xiàng)目的地,。