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多地松綁限購(gòu) 分類調(diào)控漸深化
2014-07-04   作者:張敏  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
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   中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,,在供需關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)下,還將有更多城市加入“救市”行列。其中,,具有人口凈流出,、新建區(qū)域較多、產(chǎn)業(yè)支撐不足等特征的城市“救市”沖動(dòng)尤其明顯,。綜合各地措施來(lái)看,,目前主要“救市”手段為松綁限購(gòu),預(yù)計(jì)有30個(gè)以上城市的“限購(gòu)令”可能在年內(nèi)取消,。

   多位業(yè)內(nèi)人士表示,,房地產(chǎn)業(yè)已告別“青春期”,地方政府為救市將加速放松限購(gòu)政策,,但監(jiān)管層將堅(jiān)持分類調(diào)控做法,,不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行直接干預(yù),更傾向于采取以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的“無(wú)為而治”方式,。保障房和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是重要的兩個(gè)政策著力點(diǎn),。

   下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)處于調(diào)整過(guò)程中。成交量低迷態(tài)勢(shì)難以短期內(nèi)改變,,房?jī)r(jià)可能繼續(xù)向下微幅調(diào)整,。

   調(diào)整周期已至

   經(jīng)連續(xù)多月上漲后,房?jī)r(jià)終于出現(xiàn)下降,。5月,,在70個(gè)大中城市中,有35個(gè)城市的新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降,,占比達(dá)50%,。平均而言,70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格平均環(huán)比下降0.15%,,為近24個(gè)月以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),。

   此前,房地產(chǎn)投資,、新開(kāi)工面積,、土地購(gòu)置等指標(biāo)已經(jīng)歷多月下滑,成交量持續(xù)走低,。分析人士認(rèn)為,,從去年年末開(kāi)始,樓市調(diào)整跡象已露端倪,。

   中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,,上半年全國(guó)典型的54城市合計(jì)住宅簽約套數(shù)為113.9萬(wàn)套,同比下降23.7%,。其中,,一線城市跌幅達(dá)31%,二線城市跌幅達(dá)34%。

   這家機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示,,經(jīng)多年房地產(chǎn)投資高增長(zhǎng),,如今整體市場(chǎng)供需關(guān)系已趨平衡,不少城市甚至出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象,。這些特征決定未來(lái)一段時(shí)間,市場(chǎng)將進(jìn)入低速增長(zhǎng)期,。特征為成交量低迷,、房?jī)r(jià)走低、樓市多項(xiàng)指標(biāo)低迷,。

   上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示,,2004年以來(lái),我國(guó)已經(jīng)歷三次房地產(chǎn)短周期,,當(dāng)前已進(jìn)入第四個(gè)周期,。此前兩輪調(diào)整分別位于2008年底2009年初和2011年底2012年初。前者的房?jī)r(jià)下跌周期持續(xù)6個(gè)月,,后者為8個(gè)月,。由于處于“黃金十年”,上述時(shí)期房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)律是:房?jī)r(jià)上漲時(shí)漲幅很大,,下跌時(shí)跌幅很�,。粷q的時(shí)間長(zhǎng),,跌的時(shí)間短,。相比之下,如今房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)外環(huán)境均不樂(lè)觀,。主要體現(xiàn)在:既無(wú)“四萬(wàn)億”財(cái)政刺激計(jì)劃及超寬松貨幣政策,,又面臨整體市場(chǎng)“供大于求”的情況。這決定了此輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整周期將更長(zhǎng),,即房?jī)r(jià)下跌時(shí)間可能超過(guò)8個(gè)月,。

   “救市”恐難馬上見(jiàn)效

   幾乎與樓市低迷同步,從上半年開(kāi)始,,不少城市開(kāi)始松綁樓市調(diào)控政策,。杭州、南京,、北海,、天津、蕪湖等城市均在“救市”行列,。近期,,沈陽(yáng)、呼和浩特、濟(jì)南等城市也陷入救市“風(fēng)波”中,,有關(guān)部門雖未證實(shí)已出臺(tái)救市舉措,,但仍被市場(chǎng)認(rèn)為“救市”動(dòng)力仍在。

   中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,,在供需關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)下,,還將有更多城市加入“救市”行列。其中,,具有人口凈流出,、新建區(qū)域較多、產(chǎn)業(yè)支撐不足等特征的城市“救市”沖動(dòng)尤其明顯,。綜合各地措施來(lái)看,,目前主要“救市”手段為松綁限購(gòu),預(yù)計(jì)有30個(gè)以上城市的“限購(gòu)令”可能在年內(nèi)取消,。

   分析人士說(shuō),,針對(duì)地方“救市”行為,目前尚有“紅線”阻礙,,即一線城市限購(gòu)不會(huì)松綁,、差別化信貸政策不得松動(dòng)等。因此,,除非出現(xiàn)類似“四萬(wàn)億”的投資放量或貨幣政策實(shí)質(zhì)性寬松,,否則零星“救市”手段不能挽救房地產(chǎn)市場(chǎng)下行趨勢(shì)。

   中金公司報(bào)告稱,,預(yù)計(jì)重點(diǎn)城市下半年成交量將有6%左右的同比降幅,,房?jī)r(jià)將環(huán)比下降約5%-10%。部分公司或下調(diào)銷售目標(biāo),,從而應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)“寒冬”,。

   政策著力點(diǎn)生變

   與2011年下半年不同,如今多數(shù)城市“救市”動(dòng)作已順利“闖關(guān)”,。

   分析人士說(shuō),,在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)化調(diào)控思路凸顯背景下,,大部分城市“救市”舉動(dòng)具一定合理性,。其中,監(jiān)管層提出“分類調(diào)控”原則,,強(qiáng)調(diào)“地方政府能夠自行調(diào)控的,,就不要由中央政府來(lái)調(diào)控”。多數(shù)受訪者說(shuō),,隨著供需關(guān)系趨于平衡,,樓市調(diào)控“去行政化”過(guò)程將啟動(dòng),。除一線城市外,“限購(gòu)令”等行政手段將逐漸退出,,市場(chǎng)機(jī)制將成為樓市主導(dǎo)者,。

   “市場(chǎng)主導(dǎo)”的思路,不意味著監(jiān)管層將不再作為,。分析人士說(shuō),,在讓市場(chǎng)進(jìn)行自發(fā)調(diào)整同時(shí),政策著力點(diǎn)將轉(zhuǎn)向另外兩個(gè)方面,。

   一為保障房領(lǐng)域,。其中,棚戶區(qū)改造將可能獲更多政策支持,。履新住建部以來(lái),,住建部部長(zhǎng)陳政高分三次調(diào)研四個(gè)地區(qū),,調(diào)研重點(diǎn)在棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè),。作為保障民生重要方面,上述領(lǐng)域無(wú)疑將獲更多支持,。

   二為長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),。隨著不動(dòng)產(chǎn)登記、個(gè)人住房信息系統(tǒng)等確立,,樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制將逐漸建立,,逐漸取代此前以行政手段為主的調(diào)控方式。

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