全球貨幣體系迎來新常態(tài)——多元貨幣體系取代美元主導(dǎo)的貨幣體系,。這是以歐元成功上位并已安全運(yùn)行14年為標(biāo)志,。
今年是布雷頓森林體系建立70周年。曾有功于全球經(jīng)濟(jì)的布雷頓森林體系已崩潰40多年,,但新的國際貨幣體系框架仍未建立,。新的貨幣戰(zhàn)爭仍會出現(xiàn),而且可能性是增大而不是減小,。
所謂國際貨幣體系新常態(tài),,是指未來不可能再回到單元主權(quán)貨幣為主導(dǎo)的時(shí)代了�,;蛟S市場模式會發(fā)生基礎(chǔ)性變化,。
目前,全球貨幣體系事實(shí)上已完成二元貨幣儲備體系,。IMF數(shù)據(jù)顯示:美元占全球央行外匯儲備比例2001年6月觸頂,,達(dá)到72.7%。截至2013年第三季度,,美元在全球央行所持外匯儲備中占據(jù)的比重為61.44%,,但情況還在起變化。
近日,,央行副行長潘功勝表示,,儲備貨幣多元化將是市場選擇的結(jié)果,業(yè)界和學(xué)界很有信心,,人民幣在未來多元化的國際貨幣體系當(dāng)中,,能夠占有一席地位。
在潘功勝看來,,儲備貨幣的多元化是值得探索的改革方向,,多元儲備貨幣體系很難從根本上解決儲備貨幣的內(nèi)在缺陷,仍將不可避免地面對“特里芬難題”,,并且在轉(zhuǎn)向多元化的貨幣體系過程當(dāng)中也可能出現(xiàn)一些新的情況。
這表明央行對人民幣國際化的態(tài)度,,已然發(fā)生根本性的改變,。這源于市場和政策變化的兩個(gè)變量。從市場方面來看,,潘功勝表示,,儲備貨幣多元化將是市場選擇的結(jié)果,過去幾年在市場推動下,,人民幣的國際化使用發(fā)展速度很快,。
4月份渣打銀行在報(bào)告中就指出:有至少40個(gè)國家的央行在中國的人民幣上進(jìn)行了投注,還有更多央行正在準(zhǔn)備采取同樣的措施,。這個(gè)趨勢在新興市場以及發(fā)達(dá)國家同時(shí)出現(xiàn),,按照報(bào)告的描述,,這些央行正在“向其他貨幣”靠攏,“很多央行正在把人民幣加入自己的投資組合中”,。
從政策面看,,天量外匯儲備已成為中國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。李克強(qiáng)總理此前在非洲訪問時(shí)表示,,對外貿(mào)易不平衡狀態(tài)損害了中國的宏觀經(jīng)濟(jì),,中國巨額的外匯儲備實(shí)際上是國家的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。
今年以來的政策都清晰指向——人民幣國際化,。但是,,人民幣現(xiàn)實(shí)困境與國際化面臨幾大難題:1、資本與貿(mào)易項(xiàng)目雙順差不可持續(xù),,需要其中之一逆差才能保證國際收支平衡,。2、國際儲備貨幣如何解決“特里芬難題”,?也即儲備貨幣國應(yīng)該是貿(mào)易逆差國,。3、蒙代爾的三元悖論,,如何重新取舍,?
與人民幣困境對應(yīng)的是,美國經(jīng)濟(jì)與美元的雙赤字也不可持續(xù),。
美元霸權(quán)在布雷頓森林體系建立以來始終存在,,即便體系崩塌后依然保持。世人都指責(zé)美元霸權(quán),、在全球獲取鑄幣稅,,并造成新興市場國家匯率波動乃至危機(jī)發(fā)生。用美國前財(cái)長康納利的名言可以概括:美元是我們的,,麻煩是你們的,。
無法否認(rèn),美國人用美元霸權(quán)獲得了難以計(jì)算的經(jīng)濟(jì)利益,。但事情總有另一面,,這恰是諾獎得主弗里德曼所說:天下沒有免費(fèi)的午餐。
美國人早已開始反思美元霸權(quán)到底給美國帶來了什么,?至少反思的結(jié)論包括:美元的國際主導(dǎo)地位是否總體上有利于美國經(jīng)濟(jì),,這個(gè)問題的答案已經(jīng)不再明晰了。
比較有代表性的觀點(diǎn)是,,前世行行長佐利克在一篇批判貨幣體系的文章中指出,,美元的國際化地位帶來兩種巨大代價(jià):第一,其他國家可以通過買入美元來壓低本幣匯率,,傷害美國的出口和就業(yè),;第二,,在經(jīng)濟(jì)失衡加劇時(shí),沒有壓力迫使美國去調(diào)整經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策,,這構(gòu)成一種道德風(fēng)險(xiǎn),。
曾經(jīng)高調(diào)主張強(qiáng)美元的政策與行為早已消失無影,取而代之的是弱美元金融政策,。當(dāng)美元不能自貶時(shí)就逼迫他國貨幣升值,。
過去幾十年的美元霸權(quán)、鑄幣稅之利,,總要面對“天下沒有免費(fèi)的午餐”這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識,。美國人開始明白,美元做老大代價(jià)太大,�,;蛟S,美國人還需要明白,,他們應(yīng)該歡迎人民幣國際化而不是阻撓,,如同對待歐元一樣。
美元的困境是,,財(cái)政與貿(mào)易雙赤字不可能長期維持下去,。由于美元霸權(quán)存在掩蓋了這種不可持續(xù),使得美國人誤認(rèn)為這可以永恒,。遺憾的是,,2008年金融危機(jī)終于讓美國人不得不痛苦反思。
指責(zé)中國顯然沒道理,。但這反映了美元與人民幣的逆向困境——中國的貿(mào)易順差用購買美國國債方式彌補(bǔ)了美國的貿(mào)易逆差,。中國不僅向美國人提供廉價(jià)商品與資金,并且壓低了美國的資金成本,。
問題的另一面,,中國又呈現(xiàn)了一種什么狀況?這就是李克強(qiáng)總理所說的沉重負(fù)擔(dān),。最重要的是中美雙方各自經(jīng)濟(jì)都需要再平衡,。金融危機(jī)5年多來,美國一直在進(jìn)行痛苦的再平衡,。而中國也必須開始自己的再平衡過程,。
在我看來,,人民幣的困境很可能恰是美元的逆困境,。反之,亦然,。