2013年12月30日,，國家藝術(shù)基金正式成立,，在全國藝術(shù)界引發(fā)廣泛關(guān)注。哪些人可以申報,？如何申報,？基金主要資助哪些領(lǐng)域？4月30日,，文化部正式發(fā)布《國家藝術(shù)基金章程》和四個《項目申報指南》,，本報就公眾關(guān)注的若干問題采訪了文化部部長、國家藝術(shù)基金理事長蔡武,�,！ ∮浾撸簢宜囆g(shù)基金是文化體制改革的產(chǎn)物，改革是利益的調(diào)整,，那么,，誰是國家藝術(shù)基金直接受益者？
蔡武：一個好的體制之所以稱之為好,，就是在保障公平,、公正的前提下，能讓盡可能多的主體受益,，這也是所有改革的方向,�,？梢哉f，國家藝術(shù)基金是讓藝術(shù)整體受益,，讓多數(shù)人受益,。而那些真正有責(zé)任感、有藝術(shù)水準(zhǔn)的機構(gòu)和個體,，一定是受益者,。
國家藝術(shù)基金是時代的產(chǎn)物，改革的產(chǎn)物,，因此,，她的指導(dǎo)思想和原則一定要反映時代的需要，適應(yīng)改革的要求,。對于不同所有制的藝術(shù)機構(gòu),，要堅持機會平等、一視同仁,；對于發(fā)展方向正確而薄弱的藝術(shù)領(lǐng)域,，要予以支持；對有創(chuàng)新潛力和能力的,、以個人為主體的藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)工作室,，要予以扶持；特別是對于青年藝術(shù)人才,、原創(chuàng)藝術(shù)項目,、新興藝術(shù)門類，更要予以密切關(guān)注,。同時,，作為國家基金，一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn),、高水平,、嚴(yán)要求，要起點公平,、機會公平,，門要開得大但門檻要高，這樣才能真正發(fā)揮示范,、引導(dǎo)作用,，推出更多的名家、名作,�,；鸸ぷ饕星罢靶裕虚L遠(yuǎn)眼光，善于發(fā)現(xiàn)人才,，要關(guān)注不那么有名但富于才華,、活力和責(zé)任感,，潛心創(chuàng)作,、埋頭苦干的藝術(shù)工作者，為他們施展藝術(shù)才華,、藝術(shù)抱負(fù)提供更多的機會,，創(chuàng)造更好的條件。
記者：如何保證專家評審的公正性,？
蔡武：我們將通過制度的設(shè)計來保證專家評審的公正,、公平。初評采取網(wǎng)上通信評審形式,，按地域回避,、雙向匿名的要求進行評審。我們還設(shè)計了對初評,、復(fù)評專家進行監(jiān)督的程序,，由信息網(wǎng)絡(luò)平臺自動給出比較客觀“偏離值”評價，為動態(tài)管理專家?guī)焯峁﹨⒖�,，確保評審資助活動科學(xué)規(guī)范,、公平公正。
此外,，將基金的運作置于公眾的監(jiān)督之下,，不斷擴大社會參與度，也有助于提升政府管理部門的公信力和權(quán)威性,。
記者：請問起草四個申報指南時遵循的原則是什么,？
蔡武：申報指南是在廣泛征求意見、廣泛汲取各方面建議的基礎(chǔ)上起草的,，匯聚了文化部,、財政部、基金理事會,、基金管理中心,，乃至各界文化藝術(shù)人士的智慧；是大家在深入學(xué)習(xí)落實中央關(guān)于全面深化改革的總體要求,，緊密結(jié)合當(dāng)前文化藝術(shù)工作實際,，遵循藝術(shù)工作規(guī)律，認(rèn)真探索“基金制”管理的特點和要求,，努力構(gòu)建藝術(shù)治理體系與提升藝術(shù)治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新嘗試之作,。
在藝術(shù)創(chuàng)作方面，目前設(shè)計了兩個申報指南，即《2014年度舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項目申報指南》和《2014年度美術(shù),、書法,、攝影創(chuàng)作人才資助項目申報指南》。在傳播交流推廣方面,，目前有一個指南,，即《2014年度傳播交流推廣資助項目申報指南》。在人才培養(yǎng)方面,，也有一個指南,，即《2014年度人才培養(yǎng)資助項目申報指南》。
目前這四個指南,，是按照基金項目“先易后難,、循序漸進、逐步推開”的原則,，作為基金初始運作的項目,。在《章程》和《項目資助管理辦法》規(guī)定的資助范圍和藝術(shù)門類中，還有一些門類,，如藝術(shù)設(shè)計和動漫,、數(shù)字藝術(shù)等新興藝術(shù)、海外資助項目,、基金的榮典與獎勵等,。需要基金管理部門進一步調(diào)研咨詢，精心設(shè)計,，逐步推出,。
記者：基金資助全部的藝術(shù)門類嗎？資助項目的數(shù)量是如何考慮的,？如何體現(xiàn)側(cè)重點呢,？
蔡武：就整個藝術(shù)發(fā)展而言，門類很多,，情況也很復(fù)雜,。目前，按照我們推出的四個指南,，藝術(shù)創(chuàng)作方面,，包括了戲劇、音樂,、舞蹈,、曲藝、雜技,、木偶,、皮影、美術(shù)、書法,、攝影等藝術(shù)門類,，如果再深入細(xì)分，有近80個小門類,�,；鹳Y助的類型、方式,、載體,，都有一個明顯的特點,，即具有可報,、可評、可立項的特點,。
目前我們有三種主要資助方式,，即項目資助、優(yōu)秀獎勵,、匹配資助,。三種方式有資金側(cè)重，主要是對不同的類別采取不一樣的資助,。比如,，大型舞臺劇，個人美術(shù)書法攝影,，人才培養(yǎng)等,，這些適用于項目資助。小型舞臺劇,，適用于優(yōu)秀獎勵,。傳播交流推廣，適用于匹配資助,�,；鹋Φ姆较蚴橇η鬄槊恳环N藝術(shù)形式尋找適合的資助方式。
對已有財政資金支持的項目,，國家藝術(shù)基金應(yīng)避免重復(fù)資助,。堅持公益性，對完全可以通過市場有效配置資源的藝術(shù)傳播交流推廣活動,，基金不介入,，以避免干擾和扭曲市場信號�,；鹨獱幦【_地確定資助的重點和環(huán)節(jié),，力求把有限的資金花在刀刃上，花出效益，花出影響,，發(fā)揮四兩撥千斤的作用,，不斷改善優(yōu)化藝術(shù)發(fā)展生態(tài)。