適度降低農村商業(yè)銀行與農村合作銀行存款準備金率;發(fā)行專項用于“三農”金融債;通過對涉農資產開展證券化試點盤活一批資金……近日,，國務院辦公廳發(fā)布的《關于金融服務“三農”發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)要求進一步健全農村金融體系，在一定程度上降低整體融資成本,。
“這是第一次因農村金融召開全國電視電話會議,。此次《意見》所包含內容非常系統(tǒng)、全面,，含金量也非常高,。”銀監(jiān)會合作部主任姜麗明昨日表示,。
在發(fā)布《意見后》第二天,，即4月22日上午，全國農村金融服務經驗交流電視電話會議召開,�,！兑庖姟窂娬{加強銀行業(yè)、保險業(yè),、證券業(yè)的協(xié)調配合,，構建多層次的農村金融服務體系。
《意見》從引導加大涉農貸款投放,，大力發(fā)展普惠金融,，創(chuàng)新金融產品和服務方式，加大對重點領域金融支持等四個方面提出了政策要求,。明確要求通過適度降低農村商業(yè)銀行,、農村合作銀行存款準備金率，釋放一批資金;通過優(yōu)化支農再貸款機制,，發(fā)放支小再貸款,，發(fā)行專項用于“三農”金融債，補充一批資金;通過對涉農資產開展證券化試點,，盤活一批資金,。
值得注意的是，《意見》堅持強存量與引增量的原則,，不僅要充分發(fā)揮農村現有各類金融機構的優(yōu)勢,，還要大力培育和發(fā)展新型農村金融服務主體。
按照《意見》部署,，銀監(jiān)會將從三方面對加快金融產品和服務方式創(chuàng)新：一是在創(chuàng)新農村金融產品方面,，推行“一次核定,、隨用隨貸、余額控制,、周轉使用,、動態(tài)調整”的農戶信貸模式，合理確定貸款額度,、放款進度和回收期限,。加快微貸技術在農村地區(qū)的推廣應用。推廣產業(yè)鏈金融模式,。大力發(fā)展農村電話銀行,、網上銀行業(yè)務。創(chuàng)新和推廣專營機構,、信貸工廠等服務模式,。鼓勵開展農業(yè)機械等方面的金融租賃業(yè)務。
二是在創(chuàng)新農村抵(質)押擔保方式方面,，要制定農村土地承包經營權抵押貸款試點管理辦法,，在經批準的地區(qū)開展試點。慎重穩(wěn)妥地開展農民住房財產權抵押試點,。健全完善林權抵押登記系統(tǒng),，擴大林權抵押貸款規(guī)模。推廣以農業(yè)機械設備,、運輸工具,、水域灘涂養(yǎng)殖權、承包土地收益權等為標的的新型抵押擔保方式,。加強涉農信貸與涉農保險合作,，將涉農保險投保情況作為授信要素，探索拓寬涉農保險保單質押范圍,。
三是在改進服務方式方面,，進一步簡化金融服務手續(xù)，推行通俗易懂的合同文本,，優(yōu)化審批流程，規(guī)范服務收費,，嚴禁在提供金融服務時附加不合理條件和額外費用,，切實維護農民利益。