已于2012年7月30日通過證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委上市審核的昆山華恒焊接股份有限公司(以下簡稱“華恒焊接”)，正在等待通向資本市場的批準(zhǔn)文件,。此前的2011年3月11日,，證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委曾否決了華恒焊接的首發(fā)申請�,！督�(jīng)濟(jì)參考報》記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),，華恒焊接多個已注銷子公司屬于中外合資企業(yè)，因經(jīng)營期限不足十年,、是否生產(chǎn)性企業(yè)等問題存在被追繳已優(yōu)惠稅收的風(fēng)險,。
子公司易高機(jī)械經(jīng)營未滿十年
華恒焊接在招股書中稱，子公司易高精密機(jī)械(昆山)有限公司(以下簡稱“易高機(jī)械”)為中外合資企業(yè),，2007年度,、2008年度、2009年1-10月享受企業(yè)所得稅減半優(yōu)惠政策,，即2007年度,、2008年度、2009年1-10月企業(yè)所得稅稅率分別為7.5%,、9%,、10%。也就是說,，自2005年起,，易高機(jī)械便享受了生產(chǎn)性外資企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策,。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者查閱招股書發(fā)現(xiàn)，2005年4月5日,，昆山市華恒焊接設(shè)備技術(shù)有限責(zé)任公司(華恒焊接前身,，以下簡稱“華恒有限”)、德國萊斯機(jī)器人有限公司和MANFRED EMONS共同出資成立萊斯機(jī)器人(昆山)有限公司,，華恒有限占57%股份,。2009年10月21日，華恒有限將其全部股份以251萬元價格轉(zhuǎn)讓給上海華恒企業(yè)管理有限公司(華恒焊接控股股東,，以下簡稱“華恒管理”),。2010年8月25日，萊斯機(jī)器人(昆山)有限公司更名為易高精密機(jī)械(昆山)有限公司,。2010年12月20日,，易高機(jī)械董事會作出注銷公司的決議，并成立清算小組,。2011年9月28日,，易高機(jī)械在昆山市工商局辦理了注銷登記。
華恒焊接在解釋未將易高機(jī)械納入發(fā)行人體系原因時稱,，2005年成立易高機(jī)械的目的是與德國萊斯機(jī)器人有限公司合作開發(fā)適用于中國工業(yè)現(xiàn)狀的工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng),，但由于各種原因其實(shí)際業(yè)務(wù)變成從德國萊斯機(jī)器人有限公司進(jìn)口REIS機(jī)器人單元(手臂)，然后由華恒有限進(jìn)行工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)的集成,。2008年5月,，易高機(jī)械逐漸停止經(jīng)營。2009年11月起,，易高機(jī)械不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，未發(fā)生營業(yè)收入及營業(yè)成本。
從2005年4月注冊到2009年11月停止經(jīng)營,，易高機(jī)械經(jīng)營期限顯然未滿十年,。此外,，易高機(jī)械實(shí)際業(yè)務(wù)也從原計劃的研發(fā)產(chǎn)品變?yōu)椤斑M(jìn)口代理”,，其是否仍屬于生產(chǎn)性外資企業(yè)值得商榷。業(yè)內(nèi)人士指出,，根據(jù)當(dāng)時有效的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第八條第一款規(guī)定：“外商投資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿十年的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免征、減征的企業(yè)所得稅稅款,�,！�2008年2月27日，國家稅務(wù)總局又專門下發(fā)通知指出,，對于享受定期減免稅優(yōu)惠的外商投資企業(yè)在2008年后條件發(fā)生變化,，導(dǎo)致其不符合《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的,，應(yīng)依據(jù)有關(guān)稅法規(guī)定補(bǔ)繳其此前(包括在優(yōu)惠過渡期內(nèi))已經(jīng)享受的定期減免稅稅款。
子公司華恒機(jī)械存相同問題
無獨(dú)有偶,，華恒焊接的另一家已注銷子公司——昆山華恒機(jī)械制造有限公司(以下簡稱“華恒機(jī)械”)也享受了外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,，也存在類似的問題。招股書顯示,，2000年6月,，華恒有限和米歇爾·保羅共出資8萬美元，組建了中外合資企業(yè)昆山米歇爾華恒精密機(jī)械開發(fā)有限公司,，華恒有限占68%股份,。2009年10月21日，已股改的華恒焊接將其全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給華恒管理,。2010年9月8日,，華恒機(jī)械董事會做出注銷公司的決議并成立清算小組。2011年9月28日,，華恒機(jī)械在昆山市工商局辦理了注銷登記,。招股書辯稱，華恒機(jī)械設(shè)立于2000年6月,，至2010年6月經(jīng)營期限已滿十年,。
但《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在查閱華恒焊接2011年首次沖擊資本市場時公開的招股書(以下簡稱“舊版招股書”)時發(fā)現(xiàn)的一個細(xì)節(jié)，則印證了記者的懷疑,。舊版招股書在介紹華恒機(jī)械經(jīng)營情況時稱,，2009年10月15日，華恒焊接與華恒機(jī)械簽署《固定資產(chǎn)買賣合同》,，購買華恒機(jī)械除奔馳汽車EN642外的生產(chǎn)經(jīng)營所需的辦公設(shè)備(電腦,、打印機(jī)等)、生產(chǎn)設(shè)備(立式加工中心,、數(shù)控車床等),。轉(zhuǎn)讓后，華恒機(jī)械已不具備正常經(jīng)營的能力,。2009年10月,，華恒焊接將其華恒機(jī)械股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給華恒管理后，華恒機(jī)械已停止具體生產(chǎn)經(jīng)營活動,，2010年度營業(yè)收入為0萬元,，凈利潤為-66.71萬元。
耐人尋味的是,，這部分內(nèi)容在新招股書中已不見蹤跡,。從2000年6月組建到2009年10月實(shí)際停止經(jīng)營，華恒機(jī)械實(shí)際經(jīng)營期限只有9年多,。
此外,，華恒焊接董事長徐緒炯的另外一家已吊銷但尚未注銷的子公司也存在同樣問題,。招股書稱，注冊于1992年12月的“南昌普利蘇迪—華恒電氣工業(yè)有限公司”是一家中外合資企業(yè),，1998年10月在南昌市國家稅務(wù)局涉外分局辦理了稅務(wù)注銷手續(xù),，并停止具體經(jīng)營活動，一直處于無經(jīng)營,、無資產(chǎn),、無人員狀態(tài)。2002年9月20日,，該公司未參加年檢,，被南昌市工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照。
華恒焊接信息披露或存瑕疵
江蘇匯金稅務(wù)師事務(wù)所一位不愿具名的注冊稅務(wù)師指出,，對外商投資企業(yè)經(jīng)營期限不滿十年的情況,，稅務(wù)部門在人情、關(guān)系等影響下往往采取“睜一只眼閉一只眼”的做法,，無人追擊便不了了之,。北京德恒(南京)律師事務(wù)所朱德堂律師認(rèn)為，華恒焊接信息披露存在一定瑕疵,，應(yīng)在招股書中對已注銷子公司的實(shí)際經(jīng)營期限,、生產(chǎn)情況、稅收優(yōu)惠稅額等具體信息進(jìn)行詳盡披露,，并解釋稅收追繳的風(fēng)險以及對發(fā)行人上市有無實(shí)質(zhì)性影響等,。
針對易高機(jī)械、華恒機(jī)械等子公司是否存在被追繳稅風(fēng)險等問題,，4月16日,，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者向華恒焊接公開郵箱發(fā)去采訪提綱，但截至記者發(fā)稿時未有任何回復(fù),。針對華恒焊接存在的問題,，本報將繼續(xù)予以關(guān)注。