昨日，一名央行官員在以學(xué)者身份出席一小范圍學(xué)術(shù)活動時透露,，央行支持上海自貿(mào)區(qū)的《關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》(下稱《意見》)中,，有些條款因缺乏實(shí)施細(xì)則，還沒有落地,，央行方面正在積極推動其落地實(shí)施,。
上述官員表示，上海自貿(mào)區(qū)金融政策的制定,，總的原則是先行先試,，但要可移植可復(fù)制,，將來探索成熟后要推廣到全國,。因此，決不搞“政策洼地”,，不搞“政策飛地”,，不搞離岸交易市場。
“只有打算在全國推廣的政策,，才可能會在自貿(mào)區(qū)內(nèi)推出,；不管看上去多么先進(jìn)、多么開放,、多么有創(chuàng)意的政策,，只要將來不能在全國推廣,，上海自貿(mào)區(qū)都不會考慮�,！鄙鲜龉賳T說,。
據(jù)上述官員透露，國務(wù)院早已批準(zhǔn)了上海自貿(mào)區(qū)金融政策的內(nèi)容,，之所以延遲到2013年12月2日才發(fā)布,，是出于“擇時”的考慮，配合IPO重啟的政策同步發(fā)布,，因前者對資本市場利好,，后者利空，兩者可以相互對沖,。
談及上海自貿(mào)區(qū)金融改革問題時,，上述官員表示，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)利率市場化的次序是“先外幣后本幣,、先貸款后存款”,。
此前，央行上�,？偛啃�,，從3月1日起放開上海自貿(mào)區(qū)小額外幣存款利率上限，這意味著自貿(mào)區(qū)內(nèi)外幣存款利率市場化將完成,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，此舉使中國的利率市場化改革向前又邁進(jìn)了一步。
此外,，在談及上海自貿(mào)區(qū)金融改革政策制定過程時,，上述官員表示，分賬核算體系是上海自貿(mào)區(qū)金融政策的核心,，這個體系的落地工作正在加快推進(jìn)中,。
資料顯示，《意見》主要通過分賬核算管理的方式,，企業(yè)開立自由貿(mào)易賬戶,，服務(wù)試驗區(qū)企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立試驗區(qū)分賬核算單元，滿足區(qū)內(nèi)主體更加廣泛的涉外經(jīng)濟(jì)活動需求,。
試驗區(qū)內(nèi)的居民可通過設(shè)立本外幣自由貿(mào)易賬戶實(shí)現(xiàn)分賬核算管理,，非居民可在試驗區(qū)內(nèi)銀行開立本外幣非居民自由貿(mào)易賬戶，按準(zhǔn)入前國民待遇原則享受相關(guān)金融服務(wù),。
上海浦東國際金融學(xué)會顧問張湧此前曾分析說：這部分條款是《意見》中含金量最高的干貨,，核心是分賬管理、離岸自由,、雙向互通,、有限滲透,。