除了雪茄,,“一國兩幣”也是古巴的特色,。在古巴島上,,古巴比索(CUP)和古巴可兌換比索(CUC)都是法定貨幣,。可兌換比索匯率盯住美元,,價(jià)值是古巴比索的25倍之多,。一塊古巴比索能兌換人民幣三毛,而一塊可兌換比索能換八塊人民幣,。大多數(shù)古巴人在使用古巴比索,,幾乎所有消費(fèi)品的價(jià)格都是用古巴比索定價(jià)的。外國人則更多地使用可兌換比索,。國家體系中的古巴雇員的工資結(jié)算使用古巴比索,,旅游業(yè)、高檔酒店和商場則更多使用可兌換比索,。古巴政府意識(shí)到這種復(fù)雜的雙幣系統(tǒng)不得人心,。10月22日古巴官方媒體正式宣布,雙幣制將要被廢棄,,古巴部長會(huì)議已經(jīng)批準(zhǔn)了“貨幣統(tǒng)一”的時(shí)間表,。
比索的前世今生
早在1857年西班牙殖民者占領(lǐng)古巴時(shí),發(fā)行的貨幣即為古巴比索前身,。1881年開始古巴比索與美元掛鉤,。古巴比索一直以紙幣的形式發(fā)行,直到1915年第一枚古巴比索硬幣發(fā)行,。
從1960年開始,,古巴比索由盯住美元匯率轉(zhuǎn)為盯住蘇聯(lián)盧布。蘇聯(lián)解體讓古巴比索失去了價(jià)值,,從此開始雙幣制,。
1993年之前,古巴與東歐集團(tuán)維持了幾十年寬松貿(mào)易關(guān)系,。1993年開始是古巴的經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期,,形勢嚴(yán)峻,古巴發(fā)現(xiàn)自己缺少硬通貨,。為解燃眉之急,,時(shí)任古巴總統(tǒng)菲德爾·卡斯特羅作出了重大決策:將美元合法化。美元大量流入古巴,,能夠使用美元的店鋪如雨后春筍般出現(xiàn),。美元可作為貨幣用來購買一些非必需的商品和服務(wù),,如化妝品,,甚至可以購買某些食品和飲料,。古巴本土的工人的薪水仍然用比索支付,平均每月收入還不足20美元,。
最初,,美元店鋪只出售“奢侈品”,比如高檔香水和高端廚房用具,。隨后,,古巴政府越來越多地用美元定價(jià)其他商品,從牙刷到食用油均用美元定價(jià),,美元店里的商品也就越來越多,。
2004年5月初,美國政府宣布了加強(qiáng)對古巴的封鎖與制裁等多項(xiàng)措施,,如控制古巴海外僑民向古巴匯款數(shù)量,、限制旅美古巴人回國探親、鼓動(dòng)外國銀行不要接受古巴的存款和匯往古巴的匯款,、禁止古巴在國際貿(mào)易活動(dòng)中以美元作為結(jié)算貨幣等等,,使古巴蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
因此,,古巴政府以禁止美元流通的方式應(yīng)對美國強(qiáng)化封鎖的反制裁措施,。2004年11月8日,美元正式退出古巴流通領(lǐng)域,。古巴政府宣布從2004年11月8日起,,在古巴境內(nèi)的所有飯店、酒吧,、咖啡廳,、商店、出租車等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施禁止美元流通,,取而代之的是可兌換比索,。不僅店鋪拒收美元,銀行也拒絕美元現(xiàn)金存入帳戶,。因?yàn)榭蓛稉Q比索與美元匯率為1:1,,所以其實(shí)對于消費(fèi)者而言并沒有造成更多附加成本,只是貨幣名稱變了,。
雙幣制滋生矛盾
實(shí)行兩種貨幣體系的初衷是保護(hù)古巴脆弱的經(jīng)濟(jì),。愿景美好,實(shí)際情況卻并不美好,。兩種貨幣之間的價(jià)值差距太大,,古巴當(dāng)?shù)厝藢Υ瞬粷M,,因?yàn)樗麄兊墓べY是以價(jià)值低的古巴比索支付的。僅能用可兌換比索的貨物也被當(dāng)?shù)厝说种�,,商家不愿意進(jìn)貨,。
佛羅里達(dá)國際大學(xué)古巴研究所主任Jorge
Duany表示:“問題是,大多數(shù)古巴人希望買到的好東西都是用古巴比索買不到的,�,!薄斑@是非常不得人心的。島上處處可見古巴人抱怨他們無法去某些商店購物,,因?yàn)槟抢镏唤邮芸蓛稉Q比索,。”
雙幣制政策不僅帶來不便,,也加劇了階級(jí)差距:擁有特權(quán)的古巴人進(jìn)入利潤豐厚的旅游和外貿(mào)領(lǐng)域,,他們與那些從事其他工作的本地人之間差距日益增大。階級(jí)差距太明顯,,從而在古巴的所謂平等的社會(huì)制度中滋生了矛盾,。
古巴是社會(huì)主義國家,其經(jīng)濟(jì)幾乎完全由政府運(yùn)行,。政府管理經(jīng)濟(jì)使得古巴的國營企業(yè)和官僚體系無比笨重和繁復(fù),,現(xiàn)在古巴正逐漸給民營企業(yè)留出一些生存空間。與此同時(shí),,“有產(chǎn)”和“無產(chǎn)”之間的階級(jí)差距也促使更多的古巴人更傾向于在新興的私營部門中謀生,。大約有430,000名古巴人在私營部門工作,大部分為小餐館的老板,、美容店的老板和出租車司機(jī),。
私營部門的收入高于國有體制。醫(yī)生每月的薪水大約是500古巴比索,,而為自己工作的機(jī)修工每月可以賺400可兌換比索,,核算下來是9,600古巴比索。
“雙貨幣系統(tǒng)除了孕育了社會(huì)的不平等,,也讓國民經(jīng)濟(jì)核算非�,;靵y,扭曲了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),。這種扭曲可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)作出不當(dāng)?shù)臎Q定和計(jì)劃,。”哥倫比亞大學(xué)的古巴經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pavel
Vidal說,。
統(tǒng)一貨幣也將結(jié)束另一個(gè)奇怪的現(xiàn)象:國有企業(yè)不能繼續(xù)在其資產(chǎn)負(fù)債表及國內(nèi)貿(mào)易核算中使用1個(gè)古巴比索等值于1個(gè)可兌換比索的計(jì)算方法,。眾所周知,古巴比索與可兌換比索的價(jià)值相差25倍,,國有企業(yè)把兩者等值計(jì)算,,結(jié)果必定謬之千里,。這種做法讓進(jìn)口看起來無比美好,而出口卻無利可圖,。國有企業(yè)效率低下是古巴經(jīng)濟(jì)的頑疾,,一旦雙幣制結(jié)束,許多企業(yè)可能會(huì)面臨可怕的后果,。
漫長的過程
古巴共產(chǎn)黨的官方報(bào)紙Granma報(bào)道,,結(jié)束貨幣雙軌制將有助于提高效率,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)量方式,,并刺激企業(yè)貨物和服務(wù)的出口以及當(dāng)?shù)叵M(fèi)。
結(jié)束雙幣制勢在必行,,官方對于統(tǒng)一貨幣的原則是:必須保證重新建立古巴比索的價(jià)值以及其作為貨幣單位,、支付和儲(chǔ)蓄手段的作用。
改變一個(gè)國家的貨幣制度是件大事,,在任何情況下都必須謹(jǐn)慎行事,。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的專欄文章指出,,古巴結(jié)束雙幣制將首先選擇國有企業(yè),,允許一些國有企業(yè)使用多種匯率進(jìn)行交易和結(jié)算。一些商店也有望開始接受古巴比索和可兌換比索兩種貨幣(兌換匯率為當(dāng)前的1可兌換比索換25古巴比索),。
古巴政府也已經(jīng)宣布,,結(jié)束雙幣制會(huì)給予足夠的過渡時(shí)期,不會(huì)傷害兩種貨幣的持有者,。盡管如此,,如此大的變動(dòng)仍然難免引起警惕。統(tǒng)一比索的價(jià)值增加,,會(huì)提升古巴人的消費(fèi)能力,,這可能會(huì)加劇通脹和導(dǎo)致普遍性的貨品短缺�,?蓛稉Q比索的價(jià)值隨之下降,,那些持有其他堅(jiān)挺貨幣的人的資產(chǎn)就會(huì)縮水,他們對此也會(huì)不滿意,。
2008年接任古巴總統(tǒng)的勞爾·卡斯特羅曾承諾從他的兄弟菲德爾·卡斯特羅手上接過并解決雙幣制問題,。古巴政府目前仍未公布詳細(xì)的時(shí)間表。根據(jù)路透社援引古巴經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說法,,統(tǒng)一貨幣的過程需要大約18個(gè)月,。
古巴研究中心主席Philip
Peters在其博客中寫道,雖然目前還不能確定結(jié)束雙幣制會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來哪些影響,,但是可以肯定收獲會(huì)很多,�,!肮潭ㄒ环N貨幣,只是整個(gè)拼圖中的一塊,,還需要完善零售體系中的薪資政策,、定價(jià)政策。政府也必須決定究竟國有企業(yè)進(jìn)口和出口是否仍需得到政府的許可,�,!�